Чтобы выселение из единственного жилья проходило на законных основаниях, обращаются к положениям действующих нормативных актов. Следует учитывать внесенные поправки и изменения, чтобы в 2019 году предпринять шаги для восстановления своих прав.
Пока Минюст разрабатывает проект, связанный с проблемами выселения, приходится обращаться к статьям Жилищного кодекса.
Они говорят, что нужно:
- своевременно оплачивать коммунальные услуги и не доводить помещение до антисанитарии (ст.90 и ст.153);
- жильцам муниципального жилья, которые полгода игнорируют оплату счетов, грозит выселение (ст.90);
- избегать создания опасных ситуаций, ведущих к приведению в негодность (ст.91);
- при признании дома аварийным следует его снос и предоставление другой площади (ст.85);
- при накоплении долгов за коммуналку можно потребовать иное жилье, если есть веские основания (ст.103).
При ипотеке кредитор будет вправе отобрать недвижимость, поскольку собственностью владеет банковское или кредитное учреждение (ст.446 ГПК РФ).
Единственное жилье – это особая правовая категория. Таковым считается жилое помещение, которое обязательно должно отвечать следующим признакам:
- быть пригодным для постоянного проживания;
- отвечать санитарным и техническим нормативам и др.
Сюда подходит дом, квартира или комната в коммуналке. Единственным жилье может быть признано только в тех ситуациях, когда у гражданина нет никакого другого помещения, в котором он мог бы жить.
В Российской Федерации действуют некоторые нормативные правовые акты, которые регулируют данный вопрос:
- Гражданский процессуальный кодекс РФ.
- Жилищный кодекс.
- ФЗ «Об исполнительном производстве в РФ».
В каких случаях могут забрать квартиру за долги?
Арест на недвижимость возможен при таких условиях:
- Если у должника еще есть в собственности объект недвижимости, другое жилье. Это может быть даже комната или доля в коммунальной квартире.
- Размер суммы, которую не выплатил гражданин, незначительно меньше общей стоимости квартиры.
- Имеется постановление судебных органов или нотариуса.
Что делать, если незаконно выселяют из квартиры — приватизированной, муниципальной, арендуемой, общежития?
Запрет накладывается на действия с квартирой, которое может совершать собственник — например, продавать, дарить, завещать.
Пристав-исполнитель может наложить арест, чтобы владелец не мог распорядиться жильем. Других целей для ареста недвижимости не предусмотрено.
Это — самый распространенный случай, когда жилье забирают.
Так как банковская организация предоставляет гражданину недвижимое имущество за определенную плату — но собственником он еще не является, так как не исполнил полностью своих обязательств — то арестовать квартиру могут.
Не влияет на судебное решение и то, что квартира, взятая в ипотеку, является единственным имуществом.
На основании нового законопроекта — который, кстати, еще не был принят — суд вправе решить, что арест и продажа единственной квартиры возможна.
При этом учитывается — верно ли, что исполнить долговые обязательства больше никакими способами невозможно.
Пока не принят законопроект, такие действия судебных органов будут незаконными. Поэтому беспокоиться должникам пока что не о чем.
Вопрос о принятии законопроекта остается открытым. Многие председатели Госдумы выступают против его утверждения. Но, если все-таки закон начнет действовать, то должник, имеющий в собственности один объект недвижимости, будет возмещать долги через арест и продажу единственного жилья.
Предлагаем ознакомиться: Как разыскать должника по алиментам
Процедура ареста и продажи — обычная. Занимается документацией судебный пристав-исполнитель. Прежде чем оформлять арест на недвижимость, он должен будет получить постановление судебной инстанции.
- Суд может вынести решение арестовать и обязать продать недвижимость, установив при этом минимальную сумму, которую должник должен будет получить в целях приобретения нового имущества.
- Новая недвижимость должна будет соответствовать требованиям и нормам, установленным региональным законодательством.
- Гражданина не имеют право выселить на улицу.
- Определять стоимость квартиры будет эксперт.
- Учитывается, есть ли другие члены семьи, которым также необходимо жилье.
- Кредитор вправе приобрести недвижимость в течение 7 дней.
- По истечении 10 дней объект могут выставить на торги. Стоимость будет такой же. Повторные торги, без уменьшения начальной стоимости возможны. Они проводятся спустя 1 месяц.
- После продажи жилья, освободить его необходимо в течение 2 недель.
Пока новый закон не принят, действует статья 446 ЖК РФ. На нее и нужно опираться при рассмотрении данного вопроса.
Помните, что землю или излишки недвижимости тоже пока не могут взыскивать за долги, так как это не утверждено ни в одном российском законе.
Выселение из единственного жилья
Нужно всегда исходить из действующих норм, чтобы узнать можно ли считать выдвинутую причину законной или подвергнуть ее оспариванию.
Иногда складывается парадоксальная ситуация, когда владелец дорогостоящей недвижимости упорно нарушает свои обязанности или не собирается платить за потребленные ресурсы.
Не стоит дожидаться судебного решения. Ведь наложение ареста не позволит осуществить продажу и приобрести другую собственность.
В конце концов, можно будет продать имеющееся дорогостоящее имущество и погасить долги или предпринять меры для решения проблем, ставших поводом для выселения.
За долги
Практика показывает, что выселение из единственного жилья за долги происходит не так часто. Больше всего должны опасаться люди, проживающие в муниципальном жилье и коммунальной квартире.
Достаточно всего полгода не оплачивать ежемесячные квитанции, чтобы запустить процедуру. Чтобы принудительно не оказаться без крыши над головой нужно доказать, что:
- произошло увольнение с работы и пока не удается трудоустроиться;
- семья испытывает тяжелое материальное положение, средств едва хватает на покрытие насущных расходов;
- на попечении имеются несовершеннолетние дети;
- серьезное заболевание имеет сам наниматель или члены его семьи, что может привести к получению инвалидности.
Судебное решение даст возможность переехать на другое место. При этом соблюдается изолированность, соответствие всем жилищным и санитарным нормам, проживание в этом же городе или поселке. На каждого члена семьи должно приходится не менее 6 метров.
Из собственного
Собственники приватизированной квартиры находятся в более выгодном положении. Выселить их из единственной недвижимости не удастся.
При использовании не по назначению, нарушению прав соседей или задолженности по коммуналке применяются судебные предписания или штрафы.
Выселение возможно в том случае, когда жилье понадобится для муниципальных или государственных нужд. Оно будет выкуплено.
При наличии другого жилья подается иск, позволяющей выселить из спорной квартиры, чтобы продать ее на торгах и оплатить долги или ликвидацию последствий разрушения.
В противном случае квартира выставляет на торги, но пока не произошла продажа можно внести средства, с учетом банковских расходов, и вернуть недвижимость.
Из муниципального
К нанимателям жилья по договору социального найма предъявляются жесткие требования.
При проживании в коммунальной и муниципальной квартире следует не допустить задержки с оплатой счетом более чем за полгода, несмотря на то, что договор носит бессрочный характер.
Поводом сможет послужить расторжение договора, нарушение интересов других жильцов или использование не по назначению.
Если нарушения не исправляются и отсутствует оплата счетов, власти обращаются в судебные инстанции. Решение приведет в движение маховик исполнения и произойдет выселение.
Проживание на служебной площади возможно до тех пор, пока действуют условия подписанного трудового договора.
Внимание!
- В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
- Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.
Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!
- Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
- Позвоните на горячую линию:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.
Куда выгонят?
Отсутствие злого умысла и проблемы с финансами помогают получить другую недвижимость, правда не всегда столь же комфортабельную.
Действуют нормы общежития и нередко сюда же переселяют для проживания. Но нельзя исключать случаи, когда придется самостоятельно искать себе жилье.
Больше повезет владельцам домов, выстроенных в дачных и садовых товариществах. Если в них можно проживать круглый год, то вопрос с пропиской решается без труда.
Невозможно принудительно выселять членов семьи и тех, кто не участвовал в процессе приватизации. Здесь не учитывается один момент. Квартира может быть продана и новый собственник спокойно выпишет нежелательных жильцов, не являющихся его родственниками и членами семьи.
Арест доли в праве собственности на недвижимость – могут ли арестовать долю?
В том случае, когда гражданин имеет несколько объектов недвижимости в своей собственности, и один из объектов является долевым, то определенная доля может быть арестована и продана судебным приставом-исполнителем.
Решение об аресте и продаже выносится после рассмотрения вопроса в судебной инстанции.
Судья должен определить часть, которая принадлежит гражданину «в натуре», то есть — по площади, назначению и т.п., и решит — может ли она быть продана и взыскана за долги.
После судебного Постановления пристав оформляет документы на арест и последующую продажу недвижимого имущества.
Иное дело обстоит в ситуациях, когда жилье собственностью не является. Разумеется, что отобрать его некоим образом не могут.
Такое имеет место, например, при заключении договора социального найма жилого помещения.
Наличие у гражданина долга по кредитному обязательству перед банком никак не влияет на право проживания в арендованном жилом помещении.
Однако если у должника есть в наличии жилье, которое находится на праве собственности, помимо того, в котором он проживает, оно может быть изъято и реализовано в счет долга.
Порядок действий
Систематические нарушения, входящие в перечень оснований, и накопление долгов, когда за полгода не вносилось ни копейки, приведет к принудительному выселению. Им занимаются судебные инстанции и прокуратура.
Есть реальный шанс прийти к договоренности и составить аннуитетный график оплаты после внесения определенной суммы.
Игнорирование законных требований приведет к обращению в суд. После принятия решения начнется процедура. В основном, это затрагивает ответственных квартиросъемщиков и жильцов, заключивших договор соцнайма. Но в редких случаях собственник может лишиться квартиры, если у него есть другое жилье и доказаны серьезные нарушения.
Доказательная база
- В качестве доказательной базы будут предъявлены выписки из жилищного и гражданского кодексов, где точно обозначены основания для проведения процедуры.
- Прикладываются неоплаченные квитанции за полгода с включенными пени, которые растут с каждым днем.
- Доказательством послужит трудовой контракт или договор соцнайма, когда речь идет о служебном, коммунальном и муниципальном жилье.
- Ряд нарушений зафиксирует участковый или экспертная комиссия, обследовавшие помещение.
Исковое заявление
Особенно внимательно нужно подойти к оформлению заявления. В него включается ряд реквизитов и при оформлении используют готовые образцы, что не исключает вольного стиля изложения.
Здесь указывается:
- название судебного учреждения, где будет проходить рассмотрение;
- паспортные данные заявителя и ответчика с указанием места регистрации;
- просьба о выселении на основании произведенных им действий;
- ссылка на нормативные положения вместе с доказательствами, которые входят в приложение;
- информация о попытках досудебного урегулирования.
Нужно не забыть проставить в исковом заявлении число составления и поставить подпись. В приложении находятся копии и оригиналы документов.
Документы
Без документального подтверждения сложно подтвердить ходатайство, тем более выиграть процесс.
В основной перечень входят:
- паспорт заявителя или его законного представителя после выдачи нотариальной доверенности;
- правоустанавливающие документы на недвижимость, договор соцнайма, продажи, дарственной, вступления в наследственные права;
- справка о составе прописанных лиц;
- письменные показания свидетелей вместе с протоколом нарушения правил;
- выписка об образовавшейся задолженности;
- чек оплаты государственной пошлины.
Дополнительно могут быть востребованы другие бумаги. Они сумеют подтвердить финансовое положение, потерю работы или получение инвалидности.
Решение суда
Публичные слушания позволят привлечь опытных юристов и все заинтересованные стороны.
Вынесенный вердикт приведет к подключению судебных приставов, которые должны:
- изучить постановление и подготовить извещение для двух сторон, где сообщается о начале исполнительного производства;
- предпринять меры по розыску ответчика, чтобы в добровольном порядке удалось покинуть помещение, при отказе высылают еще одно уведомление;
- подготовить акт о выселении с данными по жилплощади, а также опись имущества;
- обеспечить присутствие двоих понятых, они подпишут акт.
Личное имущество переходит в руки законного владельца. Наниматели и собственники все равно должны оплатить задолженность по коммуналке.
Как предотвратить?
Доводить до крайности нежелательно, потому что принятое судебное постановление практически не даст возможности проживать в квартире или доме.
Не так сложно соблюдать элементарные правила общежития и содержать жилплощадь в надлежащем порядке.
Проблемы с финансами не являются поводом для полного отказа от оплаты. Сегодня есть возможность обратиться в органы социальной защиты и получить материальную помощь.
Нельзя игнорировать уведомления от управляющей компании и муниципальных властей. Нужно понимать, что проще заплатить некоторую сумму и составить график платежей. Такое поведение не даст возможности привести к подаче искового заявления.
Судебная практика
Дела подобного рода стали рассматриваться все чаще, что подтверждают обзоры судебной практики, подготовленные Верховным судом.
Проблемы в суде возникают при:
- предъявлении коммунальных задолженностей, если хотя бы один раз был внесен платеж;
- установлении вины активности соседей в ночное время;
- нежелании выполнять ответчиком вынесенное решение;
- возникших ошибках, связанных с проведением процедуры судебным приставом.
В последнем случае удается оспорить решение или отсрочить срок его исполнения. Важно своевременно обратиться за юридической помощью, чтобы отстоять права в процессе рассмотрения и избежать выселения.
Единственное жилье должника и взыскание в 2021 году: закон
Принудительное взыскание задолженности реализуется с использованием различных правовых механизмов.
Приставы не только пытаются определить реальные доходы должника, арестовывают счета, транспорт, но и осуществляют розыск принадлежащего ему иного имущества, в том числе и недвижимости.
Обращение взыскания на единственное жилье должника в 2021 году практически никогда не производится, так как подобное действие лишило бы гражданина права на жилище. Однако из этого правила имеется исключение.
Порядок обращения взыскания на недвижимость
При невозврате долга, кредитор может обратиться с иском в суд (или с заявлением о вынесении судебного приказа). После вынесения решения, он получает исполнительный лист и подаёт его в службу судебных приставов, по месту нахождения должника, чтобы взыскать долг в принудительном порядке.
Пристав выносит постановление о возбуждении исполнительного производства. У должника при этом будет срок в пять суток, чтобы добровольно исполнить своё обязательство. Если это не будет произведено – начинается процедура принудительного взыскания.
Для взыскания с должника средств, в первую очередь используются денежные счета. При их отсутствии или недостаточности на них денег, работник ФССП начинает розыск иного имущества, за счёт которого можно обеспечить выплаты кредитору.
Пристав обращает взыскание на недвижимость только в том случае, если получить возмещение за счёт иного имущества нельзя. В статье 69 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» установлено, что такая процедура представляет собой непосредственное изъятие и последующую реализацию объектов.
Должник должен предоставить приставу всю информацию о находящихся у него в собственности объектах недвижимости. На практике такое правило практически не реализуется, поэтому исполнитель для получения нужных сведений направляет запросы в налоговый орган, а также в Росреестр. После ответа становится очевидно, какая недвижимость есть у должника в собственности.
Взыскание производится в следующем порядке:
- розыск имущества через направление запросов. Приставу нужно определить, какое имущество вообще имеется у гражданина, что из этого может быть использовано для погашения долга, а что реализовать не получится;
- наложение ареста на выявленное имущество. Данная мера необходима для того, чтобы должник не реализовал объекты и не скрыл полученные доходы от пристава. Арест недвижимости запрещает любые сделки с ней. Ограничительная мера регистрируется в Росреестре и сделки просто не проводятся, так как система не позволяет это сделать;
- выставление недвижимости (имущества) на торги. Торги позволяют приобрести имущество любому желающему. На практике, объекты продаются по несколько заниженным ценам, чем они реально стоят на рынке.
Перед тем как выставить здание, строение или участок на торги, будет проведена их оценка. Если объект не реализуется сразу, то для следующего этапа аукциона стоимость снижается. Если торги не результативные, то в итоге взыскателю может быть предложено принять в собственность объект в счёт долга, по минимальной цене.
Всегда ли может быть обращено взыскание на недвижимость
Пристав не будет взыскивать долг за счёт реализации недвижимости, если есть возможность получить средства иначе.
Например, при наличии денежного счёта в банке, ценных бумаг, транспорта и достаточной их стоимости для погашения обязательств, недвижимость может быть не тронута.
Не подлежит взысканию также земельный участок, на котором расположено единственное жильё должника. Это связано с тем, что земля всегда следует судьбе строения (ст. 552 ГК РФ, ст. 35 ЗК РФ).
Фактически, нежилая недвижимость всегда может быть реализована в рамках исполнительного производства, а вот жилая – только тогда, когда не является единственной для должника и его семьи. Однако из этого правила имеется исключение.
Обращение взыскания на единственное жильё
В некоторых случаях обратить взыскание на единственное жильё всё же можно. Речь идёт об ипотеке, то есть в тех ситуациях, когда квартира (или жилой дом), является предметом залога (пункт 1 ст. 446 ГПК РФ).
Ранее должник мог реализовать иную недвижимость, оставив в собственности объект, который расценивается как «роскошный».
Суды предыдущих инстанций посчитали, что обращать взыскание на такой объект нельзя, а вот Верховный суд расценил иначе и решил, что не подлежит взысканию только жилая площадь, жизненно необходимая для проживания должника.
А роскошный особняк нельзя отнести к такому объекту, поэтому он может быть реализован в рамках взыскания долга, с предоставлением минимальной жилой площади должнику.
Практические особенности и проблемы
В этом случае дом явно превышает по стоимости имеющуюся задолженность. Суммы от его реализации хватило бы и для приобретения должнику иного жилья, и для расчёта с кредитором. Но возможность реализации объекта и приобретения другого жилья на практике пока нереализуема.
Во-первых, в муниципальных образованиях часто просто отсутствует свободный жилищный фонд. На момент продажи жилья и до приобретения нового, должник и члены его семьи должны где-то проживать. Решением могло стать предоставление муниципальной квартиры, но они отсутствуют, как таковые, по крайней мере в свободном доступе.
Во-вторых, чёткий законодательный механизм подобных действий просто отсутствует. Пока непонятно, какая разница в стоимости имеющегося жилья и необходимого к проживанию должна быть для реализации процедуры, как учитывать район проживания, инфраструктуру, кадастровую стоимость и иные параметры.
Однако реализация с торгов единственного жилья допускается в том случае, если оно является предметом залога. И тут возникает некоторое противоречие. С одной стороны, право на жилище также оказывается нарушенным, но с другой, договор залога – добровольная сделка, условия которой должны быть выполнены.
Как оспорить обращение взыскания на единственное жильё
Если производится обращение взыскания на жильё, которое фактически является единственным для должника, действовать нужно в зависимости от обстоятельств. Так, если процедура была инициирована судебным приставом, то порядок действий следующий:
- получить постановление об обращении взыскания. Пристав направит его почтой должнику после вынесения. Если документ не был получен, можно обратиться за ним лично или подать заявление о выдаче по почте;
- изучить текст постановления;
- подготовить текст жалобы. Не рекомендуется писать слишком большие жалобы, лучше всего использовать деловой стиль и приводить свои доводы тезисно, максимально понятно;
- направить жалобу на действия пристава в суд, вышестоящий орган или прокуратуру.
В жалобе нужно указать, что обращение взыскания носит незаконный характер и иная недвижимость у должника отсутствует. Если объект является предметом договора залога, следует указать, что у должника имеется иное имущество, достаточное для исполнения обязательства. В противном случае, жалоба может не принести желаемого результата.
Кредитор также может подать заявление об обращении взыскания в суд, в рамках искового производства. Чаще всего, такой иск подготавливается при одновременном требовании о взыскании суммы долга, но может быть оформлен отдельно.
Ответчик вправе подавать возражение на исковое заявление, приводить свои доводы и доказательства. Не рекомендуется игнорировать суд, так как это не принесёт желаемого результата. В конечном итоге суд вынесет решение даже при отсутствии ответчика.
Должник может оспорить стоимость оценки объекта, который планируется реализовать. Для этого необходимо провести независимую оценку и обратиться с соответствующим заявлением в суд. При необходимости, будет назначена независимая экспертиза.
Подведём итоги
Единственное жильё, как правило, не может быть предметом взыскания: оно не продаётся с торгов, чтобы удовлетворить потребности кредитора, поскольку это нарушило бы конституционное право гражданина на жилище.
Однако если такое жильё является предметом залога, или суд посчитает, что его площадь превышает минимально необходимую для проживания, то в таких случаях реализация допускается.
В остальных случаях недвижимость используется в рамках исполнительного производства в общем порядке.
Прочтите: Может ли кредитор оспорить сделку о продаже имущества должником
Даже если нет ипотеки
Екатерина Мирошкина
экономист
В 2021 году Конституционный суд совершил революцию в теме изъятия единственного жилья у должников. Теперь его все-таки можно забрать за долги, даже если это единственная квартира без ипотеки.
Пока это не изменения в законе, но суды уже начнут их использовать. Это значит, что за долги по расписке или перед банком можно остаться без единственного жилья. Это не значит, что жилье совсем заберут, а должник останется на улице, — но жилищные условия могут заметно ухудшиться. Исполнительский иммунитет, который еще месяц назад защищал дома и даже офисы, может больше не сработать.
Вот что сказал об этом Конституционный суд и кто рискует переехать против своей воли.
Познакомьтесь с 12 бесплатными курсами про деньги и жизнь на iOS и Android Скачать
Банкротство — это процедура, которая позволяет списать долги. При условии, что управляющий нашел и изъял все имущество, которое подходит для взыскания. То есть что можно — забирают для расчета с кредиторами. А безнадежные долги списывают — с негативными последствиями для банкрота.
Если у вас или знакомых такая ситуация, теперь есть риски, что исполнительский иммунитет не спасет.
Все это указано в законе. Он действует и для банкротов — при долге по потребительскому кредиту или по расписке в размере 2 млн рублей можно жить в квартире за ту же сумму, но не отдавать ее.
Некоторые должники злоупотребляли такой защитой — иногда покупали на заемные деньги жилье, не возвращали долг и становились банкротами.
Даже если все понимали, что разумно было бы переехать в квартиру поменьше или в менее престижном районе, а разницу в стоимости отдать кредитору, исполнительский иммунитет позволял не делать этого.
Должник оставался при жилье, кредитор — без денег, а суды и приставы разводили руками: такой закон. Если жилье единственное, то будь оно сколько угодно большим и роскошным, изымать нельзя.
В законе не изменилось ничего. Законопроект, который широко обсуждался в 2017 году, так и остался в подвешенном состоянии — поговорили и отложили. Поправок по поводу замены роскошного единственного жилья на скромное в гражданском процессуальном кодексе все еще нет, а иммунитет формально работает.
Правами толковать закон в России наделен Конституционный суд. Он может находить нормы, которые нарушают чьи-то права или не соответствуют другим законам. И на основании этого дает разъяснения — дело пересмотрите, закон измените.
Законодатели могут довольно быстро отреагировать и уточнить нормы, а могут годами игнорировать эти указания. Так и случилось с изъятием единственного жилья — этот вопрос КС разбирал еще 2012 году.
И тогда же указал, что исполнительский иммунитет — это правильно. Но владеть домом площадью 320 квадратных метров и не отдавать долг в размере 3 млн рублей — не совсем честно.
Так что нужно защитить не только должников и их семьи, но и кредиторов, а статью 446 ГПК РФ — уточнить из-за имеющихся дефектов.
Вот только ничего с тех пор в законе не изменилось. Но тот же Конституционный суд рассмотрел очередное дело. Мужчина в 1999 году одолжил женщине 772 тысячи рублей, а должница годами не отдавала деньги.
Зато купила квартиру площадью 110 квадратных метров — причем уже после того, как было возбуждено исполнительное производство. С 1999 года долг ее вырос до 4,5 млн рублей, а должница стала банкротом.
Кредитор дошел до Конституционного суда. Потому что это как вообще — мне должны 4,5 млн рублей, при таком долге покупается квартира, но раз она единственная — я не могу получить свои деньги.
Почему бы должнице не сменить жилье на менее роскошное, а мне отдать разницу в счет долга. Если она сама не хочет — пусть ее обяжет суд. Но суды во всех инстанциях мужчине отказали — исполнительский иммунитет, извините.
Стоимость жилья не имеет значения: единственное — значит, защищено от взыскания.
У Конституционного суда, видимо, на этот раз терпение лопнуло. Он напомнил и про свои разъяснения 2012 года, когда постановил изменить закон для баланса интересов должников и кредиторов.
Но почти за 9 лет — заметили главные судьи страны — работы не продвинулись.
Это прямо так и назвали — «недопустимым законодательным бездействием», которое стало поводом для новой проверки конституционности статьи 446 ГПК.
Раз закон вы менять не хотите, будем уточнять нормы своими методами — говорят судьи в новом постановлении. И установили критерии, когда исполнительский иммунитет можно снять даже без изменений в ГПК РФ.
Конкретных норм, как в законопроекте, до сих пор нет. То есть нельзя сказать, что вот эта квартира в два раза больше нормы — поэтому на нее можно наложить взыскание, а вот на эту — нельзя, потому что это двушка для семьи из двух человек.
Очевидно, что работать эти разъяснения теперь точно будут. Не для всех должников и не в каждом деле, но теперь суды уже не смогут отфутболить кредиторов со ссылкой на безусловный иммунитет. Придется разбираться в каждой истории с наличием жилья и долга.
В первую очередь переехать в менее комфортное и более дешевое жилье рискуют должники-банкроты при злоупотреблениях. Но поменять единственный дом площадью 300 квадратных метров на двухкомнатную квартиру могут и без банкротства и злоупотреблений. Тут все на усмотрение конкретного суда с учетом условий, описанных в постановлении КС.
Например, должник забыл погасить 500 тысяч рублей долга. Но уже после просрочки купил квартиру за 4 млн рублей. И теперь живет там вместе с женой и ребенком. Площадь единственного жилья — 90 квадратных метров.
Норма предоставления в регионе — 18 квадратных метров на человека, то есть семье хватит 54 квадратных метров. Даже если поменять их жилье на квартиру площадью 75 квадратных метров, разницы хватит на полное погашение долга.
Суд может отдать трешку в центре кредитору при условии, что тот предоставит должнику трешку в другом районе того же города.
Но если у такого же должника квартира площадью 60 квадратных метров, то хоть это и больше нормы, все равно забрать ее из-за долга будет проблематично — слишком маленькая разница между рыночной ценой и суммой задолженности.
Скорее всего, взыскание будут обращать все-таки не на квартиры, а на роскошную недвижимость — вроде загородных домов с участками или квартир в элитных комплексах, где налицо злоупотребление правами должника. Потому что Конституционный суд хоть и одобрил снятие иммунитета, но сделал акцент на разумности таких мер. Все-таки это должна быть не мера устрашения, а обоснованный способ погасить долг.
Когда можно лишиться своего жилья из-за чужих долгов: три случая
К сожалению, давно уже не новость, что из-за долгов можно лишиться жилья. Но это вовсе не означает, что не имея долгов, человек от этого полностью защищен.
Ведь лишиться крыши над головой можно не только из-за своих, но и из-за чужих долгов. Приведу случаи, когда такое может произойти и расскажу, какие меры защиты можно предпринять.
Если собственник задолжал, то выселят всех
Тот, кто только зарегистрирован в жилом помещении на правах члена семьи собственника, сам таковым не являясь, может быть выселен из-за долгов собственника своего жилья.
Дело в том, что закон позволяет обращать взыскание по долгам на жилые помещения, если только они не являются для собственника и членов его семьи единственным жильем.
Суды не проявляют единодушия в том, как определить это единственно пригодное для проживания жилье. Учитываются разные критерии: и то, насколько соблюдается учетная норма жилплощади на каждого члена семьи, и то, где фактически проживает семья. Но и интересы кредиторов при этом не снимают со счетов.
Например, в деле о банкротстве решался вопрос о продаже жилья за долги. У женщины-должницы было в собственности две квартиры: одна дорогая, в Москве, где она жила с мужем и детьми, а другая — намного дешевле, в Старом Осколе.
Суд отказался признать единственным жильем московскую квартиру и позволил обратить на нее взыскание, т. к. старооскольская квартира не была признана аварийной, жилплощадь там была достаточной, чтобы соблюдалась учетная норма на каждого члена семьи, а у супруга должницы была еще одна квартира в Москве.
То есть долги матери привели всю семью к выселению (Постановление АС Московского округа по делу № А40-235730/2016).
Таким образом, членам семьи задолжавшего собственника можно защититься от выселения, если будет доказано, что другое жилье непригодно для их проживания или что они пользуются жилым помещением по иному основанию (например, по договору безвозмездного пользования, обязанности по которому переходят к новому собственнику).
Если жилье в залоге
Такая ситуация намного хуже: долг по банковскому кредиту может привести к потере ипотечного дома или квартиры, даже если это единственное жилье для собственника и членов его семьи.
Из общего запрета забирать единственное жилье за долги закон делает лишь одно исключение — это залог (ст. 446 ГПК РФ). Выселение грозит как самому собственнику, так и всем, кто проживает в его квартире.
Например, сын купил матери однокомнатную квартиру в ипотеку, собственность оформил на себя, а жила там пожилая женщина одна. Но спустя несколько лет финансовое положение сына ухудшилось, образовался долг по кредиту — и вскоре квартира была продана на публичных торгах, а новый собственник добился выселения матери.
Какие меры защиты можно предпринять, если банк забирает квартиру за долги?
Во-первых, нужно учитывать, что выставить ипотечное жилье на продажу можно только по решению суда. А такое решение суд не примет, если задолженность по кредиту составляет менее 5% от стоимости жилья либо платежи просрочены менее, чем на 3 месяца (ст. 54.1 Закона № 102-ФЗ).
Во-вторых, если суд все же принял решение о продаже ипотечной квартиры с публичных торгов, выселяемые имеют право требовать от муниципальной администрации предоставить им жилье из маневренного фонда (ст. 95 ЖК РФ).
В судебной практике есть положительные решения по таким искам (например, решение Центрального р-го суда г.Волгограда, дело № 2-6303/16).
Если жилье было подарено
Полученную в дар квартиру или дом могут забрать в счет погашения долгов дарителя. Суд может признать договор дарения недействительным, если:
- оно было совершено в пределах 3-летнего срока до подачи должником заявления о банкротстве (ст. 61.2 Закона № 127-ФЗ);
- или доказано, что дарение было сделано лишь для видимости, чтобы скрыть имущество от взыскания. Отменить сделку по этому основанию можно в течение 3 лет со дня ее исполнения. А если истец узнал о дарении позже, то подаренное жилье могут забрать в пределах 10-летнего срока со дня дарения (ст. 181 ГК РФ).
Защититься от изъятия подаренного жилья можно, если доказать, что дарение было совершено реально, а не с целью добиться невозможности взыскания долга с дарителя.
Например, подтверждается, что даритель прекратил владение недвижимостью и теперь одаряемый реализует свои полномочия собственника: живет в квартире, оплачивает ЖКУ, налоги и т. д. (см. например решение Кызылского р-го суда Респ. Тыва, дело № 2-1153/2015).
Выселение из квартиры: порядок, нюансы, случаи из практики /Двитекс
По общему правилу снятие с регистрационного учета гражданина осуществляется на основании заявления самого гражданина, поданного по прежнему или новому месту жительства. Вместе с тем, встречаются ситуации, когда необходимо выписать гражданина из квартиры без его согласия или вопреки его согласию.
Возможно ли это? Снять жильца с регистрационного учета (выписать, выселить из квартиры) можно в случае утраты им права пользования жилым помещением. При этом доказать факт утраты права пользования жилым помещением необходимо в судебном порядке. Когда речь идет о выселении, то не всегда вопрос ставится именно о выселении из квартиры.
Закон предусматривает в вопросе выселения более широкое понятие – выселение из жилого помещения, то есть возможно выселение из жилой комнаты, дома. Если обобщить понятие “жилого помещение”, которое дается в ст.
15 Жилищного кодекса, то можно сделать вывод, что для признания помещения жилым оно должно отвечать следующим требованиям: а) должно быть изолировано от других объектов; б) помещение является недвижимым и пригодным для постоянного проживания людей, в) обязательно должно отвечать санитарным и техническим правилам и нормам.
В большинстве случаев выселение производится в судебном порядке. Об основаниях для выселения из жилого помещениях, порядке выселения речь пойдет в настоящей статье.
Основания для выселения из жилого помещения
Для начала необходимо отметить, что выселение из жилого помещения представляет собой прекращение права пользования жилым помещением, при этом право пользования квартирой или иным жильем может вытекать из права собственности на данное жилье, либо исходя из заключенного договора найма (социального или коммерческого найма), либо на ином основании.
Исходя из данных положений основания для выселения из жилого помещения различаются для собственников и несобственников (нанимателей).
Оснований для выселения нанимателей значительно больше. В частности, согласно ст. 83 Жилищного кодекса РФ нанимателей можно выселить в следующих случаях:
- при наличии задолженности за жилое помещение и (или) по оплате коммунальных платежей более 6 месяцев
- в случае разрушения или повреждения жилого помещения
- в случае систематического нарушения прав соседей
- в случае использования жилого помещения не по назначению
- в случае отказа нанимателя устранить самовольную перепланировку (переустройство) помещения
- в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства
- в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд
- лишение родительских прав нанимателя, если невозможно совместное проживание родителя, лишенного прав, и ребенка
- расторжение или прекращение договоров найма
Частная собственность согласно Конституции РФ неприкосновенна, поэтому оснований для выселения из собственного жилого помещения крайне мало и в основном они все связаны с серьезными нарушениями или признанием жилого помещения аварийным жильем.
В случае наличия у собственника жилого помещения долгов перед третьими лицами выселение из такого жилого помещения с его изъятием невозможно, если такое жилое помещение является у должника единственным (исключение — ипотечное жилье).
Выселение собственника из жилого помещения предполагает также, как правило, прекращение его права собственности на данное помещение, при этом ему предоставляется альтернативное жилье или выплачивается компенсация. Обобщим основания для выселения собственника из жилого помещения:
- в случае разрушения или повреждения жилого помещения
- в случае систематического нарушения прав соседей
- в случае использования жилого помещения не по назначению
- в случае отказа собственника устранить самовольную перепланировку (переустройство) помещения
- в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд
- переход права собственности на жилое помещение
- обращение взыскания на жилое помещение, являющееся предметом залога.
Отдельное основание для выселения из квартиры предусмотрено для бывших членов семьи собственника.
Бывшие члены семьи собственника (за исключением его несовершеннолетних детей) утрачивают право пользования жилым помещением при прекращении семейных отношений.
Если они отказываются добровольно освободить помещение, собственник вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
Остановимся на особенностях каждого из оснований для выселения из квартиры.
Выселение из жилого помещения при признании дома аварийным
Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено указанное помещение или многоквартирный дом, в котором находится данное помещение, для государственных или муниципальных нужд.
К особенностям выселения из жилого помещения в случае признания его аварийным необходимо отнести тот факт, что в этом случае собственнику должно быть предоставлено альтернативное жилое помещение. В случае расхождения площади помещения, места расположения и иных особенностей, влияющих на стоимость помещения, собственник вправе рассчитывать на денежную компенсацию.
В случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции орган, вынесший такое решение, может потребовать от собственников помещений в этом доме снести или реконструировать дом.
Если в установленный срок собственники не выполнят предъявленное требование, земельный участок, на котором расположен дом, и, соответственно, каждое помещение в этом доме подлежат изъятию для муниципальных нужд.
В вышеуказанных случаях собственнику направляется уведомление о принятом решении, а также проект соглашения об изъятии недвижимости, который определяет размер возмещения за изымаемое помещение, сроки и другие условия изъятия.
Если собственник откажется от заключения соглашения об изъятии недвижимости, возможно принудительное изъятие жилого помещения по решению суда, но только при условии предварительного и равноценного возмещения.
По соглашению с собственником жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения ему могут предоставить другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ; п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14).
Лицам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма, в вышеуказанных случаях предоставляются другие жилые помещения, которые должны быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначными по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Систематическое нарушение прав соседей, использование жилого помещения не по назначению или бесхозяйственное обращение с ним
Согласно ст.
293 ГК РФ если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения — также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения. Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.