Дополнительная ответственность за обманутых дольщиков

Для решения проблем обманутых дольщиков, законодатели спокойно забираются в карманы россиян, чтобы решать насущные проблемы государственного уровня. Несколько лет назад очень неплохо заработали многочисленные страховые компании на страховании ответственности застройщиков.

По официальной информации, они собрали за пять лет 57 млрд рублей, а выплатили страховок на 2 млрд — неплохой бизнес! Сейчас создан Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства, в который за полтора года перечислено почти 32 млрд рублей (1,2% от суммы каждого ДДУ).

Деньги большие, но чтобы решить проблему долгостроев, их может быть недостаточно. Поэтому привлекаются федеральный и региональный бюджеты.

Всем миром

Очевидно, что решить проблемы долгостроев, собирая «налог» только с дольщиков, никак не получается. Государство щедрой рукой забрасывает бюджетные средства, чтобы эту проблему решить. 

«Как показывает практика, большинство фондов — это не более чем очередной способ «честного отъёма денег у населения». Ведь фонды обычно формируются из средств, которые обязаны вносить застройщики. Естественно, сумма закладывается в стоимость квадратного метра, и цена увеличивается.

При этом в случае необходимости собранных средств, как правило, на достройку не хватает, —  отмечает директор по развитию компании «Л1» Надежда Калашникова.

 —  Кроме того, в свете вступления в силу изменений в 214 ФЗ и переход на проектное финансирование смысл таких фондов становится в принципе не понятен: в случае, если строительство останавливается и сроки сдачи объекта срываются, покупатель может забрать свои деньги с эскроу-счёта».

Дополнительная ответственность за обманутых дольщиков

И одного фонда мало

Складывается впечатление, что чиновники из Минстрой не уверены, что проблему с долгостроями удастся решить оперативно, а значит, тысячи обманутых дольщиков будут продолжать портить им предпенсионную жизнь, лишая премий и наград. Президент ясно дал понять, чтобы в течение пары лет «мы избавились от такого позорного словосочетания и явления, как обманутый дольщик».

Однако, так до сих пор нет полного списка проблемных домов, неизвестно количество обманутых дольщиков и сколько средств необходимо для достройки. Минстрой только формирует Единый реестр проблемных объектов, хотя должен был это сделать ещё несколько лет назад. На сегодняшний день в базе более 2,5 тыс. домов площадью почти 14 млн кв. м (чиновники называю цифру в 200 тыс.

семей).

Кроме того, так и не был проведен анализ, а почему, собственно, появилось столько недостроенных объектов, кто виноват.

Редкие уголовные дела против застройщиков не объясняют, куда делись деньги дольщиков объектов Urban Group, ГК «Город», O2 Development и многих других.

Конечно, проще решать проблему, вливая в неё бюджетные деньги, которые можно было бы потратить на более важные программы, на борьбу с бедностью, к примеру.

Кстати, пока что «Фонд защиты прав дольщиков» помогает в достройке только объектов в Подмосковье и Нижнем Новгороде. Ленобласти, в которой насчитывается 1,28 млн кв. м проблемного новостроя (входит в тройку лидеров: в Подмосковье насчитали 3,2 млн кв.

м проблемных строек, в Москве — 1,3 млн), пока что приходится справляться — худо-бедно — своими силами, используя в том числе и возможности крупных застройщиков. «Если говорить о долгостроях, то их постепенно становится меньше.

В основном завершение проблемных объектов ведут сильные компании, которые получают соответствующие предложения от властей и компенсируют свои расходы за счёт продажи свободных квартир или иных преференций от власти», —  рассказывает Надежда Калашникова.

Дополнительная ответственность за обманутых дольщиков

«Для решения проблем обманутых дольщиков есть два механизма. Первый — это государственная поддержка, второй — различные преференции и льготы для строительных компаний.

Например, за завершение объекта компания получает от государства земельный участок.

Также застройщики могут достроить проблемный объект, если их расходы полностью покроет прибыль от продажи оставшегося жилья в этом доме», —  добавляет исполнительный директор АО «Ойкумена» Роман Мирошников.

Ленобласть идёт дальше и одной из первых планирует до конца года запустить региональный Фонд защиты прав дольщиков, местную структуру, которая будет заниматься завершением проблемных объектов.

Как объясняют эксперты, «местный фонд» сможет использовать не только федеральные и региональные бюджетные средства, но и привлекать деньги из других источников, например, продавать квартиры в достраиваемых домах.

Если их захочет хоть кто-нибудь купить.

В общем, многое делается, чтобы и следа обманутых дольщиков не осталось на земле. Вся страна в едином российском порыве вынуждена исправлять ошибки вороватых чиновников и миллионеров-строителей. Так живём.

Прогноз дефицита компенсационного фонда

Дата Прогнозируемая величина компенсационного фонда, млн рублей Прогнозируемая величина резерва, млн рублей Дефицит средств, млн рублей

Как сделать статус обманутого дольщика?

Дополнительная ответственность за обманутых дольщиков

Люди, которые пострадали от действий непорядочных застройщиков, могут получить статус обманутого дольщика, но такая возможность имеется не у каждого. О том, кто же именно имеет право на такой статус расскажет данная статья.

Дополнительная ответственность за обманутых дольщиковЗакон и его предписания

Все отношения, которые возникают между участником и застройщиком после заключения договора долевого участия регламентируются Федеральным законом «Об участии в долевом строительстве МКД и других объектов недвижимости», которому присвоен номер 214. Чтобы детально разобраться в законе, стоит понимать, кто же такой дольщик, а кто такой застройщик.

Итак, дольщик—это физическое или юридическое лицо, которое принимает участие в строительстве долевого характера и подписывает соответствующий договор, на основании которого он вносит оговоренную сумму денег на счет застройщика.

Застройщик—это юридическое лицо, в обязанности которого, входит постройка жилплощади, которая осуществляется за счет денег дольщика.

Теперь, когда все стало более или менее понятно, следует отметить, что застройщики очень часто не выполняют все предписания договора долевого участия, а это, в свою очередь, ведет к нарушению полномочий дольщика.

Именно для таких пострадавших дольщиков, в Российской Федерации существует специальный реестр, в которой вносятся все граждане, потерпевшие от поступков недобросовестного застройщика. Именно такой Реестр обманутых дольщиков, оказывает поддержку гражданам, которую осуществляет непосредственно само государство.

А все нюансы, которые возникают после обмана дольщиков, находятся под контролем, основанным Приказом Министерства регионального развития России No403, который вступил в силу 20 сентября 2013 года.

Ниже описаны ситуации, при которых «одураченный» гражданин, фигурирующий в долевом строительстве, может рассчитывать на особый статус, а именно статус обманутого дольщика:

  1. По решению властей региона все работы по воздвижению жилплощади долевого участия, не происходят в течение 9 месяцев.
  2. Многоквартирный дом перестал строиться, так как, решение об остановке стройки было принято органами местного управления, на основании того, что продолжение стройки невозможно по ряду определенных причин.

  3. Застройщик не передал дольщику во владение жилплощадь и задержка продолжается больше 9 месяцев.
  4. Построенное жилье не соответствует характеристикам, которые были указаны в проекте.
  5. Застройщик по официозным документам считается банкротом.
  6. Дольщик считается потерпевшим, и такое решение было вынесено судебным органом.

  7. Застройщик не имел право строить жилплощадь на той земле, на которой происходила стройка.
  8. Застройщик считается виновным по какому-либо уголовному делу и такое решение было вынесено судебным органом.
  9. Застройщик оказался мошенником и продавал одну и ту же квартиру, сразу нескольким людям.

    Следует отметить, что факт того, что мошенничеству было место быть, должен подтвердить судебный орган.

Статус обманутого дольщика и поэтапное описание его получения

Только лишь придерживаясь инструкции, которая будет представлена ниже, можно добиться статуса обманутого дольщика.

Для этого стоит пройти несколько этапов:

  • Этап первый. Конкретизировать действительно ли гражданин может претендовать на приобретение данного статуса;
  • Этап второй. Посетить органы власти в регионе проживания и подать заявление, которые заполняется по образцу, представленном Приказом Министерства регионального развития России No403. В заявлении должны быть полные инициалы заявителя (дольщика), его данные из паспорта, координаты места проживания и все имеющиеся контакты для связи. Также, обязательно нужно указать информацию о строящемся объекте— его адрес, этаж и номер квартиры, которую должен был получить дольщик. Далее, указать застройщика и его название фирмы, отметить число, в которое с ним заключился договор долевого участия, а также его номер. Также нужно указать квитанцию о том, что была внесена определенная сумма денег и число, в которое это произошло. И последнее — указать название органа власти, в которое предоставляется заявление;
  • Этап третий.

Собрать необходимые документы, среди которых обязательно должны быть:

  • Договор долевого участия;
  • Документ о том, что состоялся перевод определенной суммы денег застройщику;
  • Все предписания суда, которые выносились по данному вопросу, в том случае, если таковые имеются.

Обязательно необходимо сделать несколько копий перечисленных документов, так как, именно они будут предоставляться в органы власти для детального изучения.

Каждая ксерокопия документа должна быть заверена личной подписью заявителя.

  • Этап четвертый. Дождаться ответа от органа, в который подалось заявление. Как правило, он приходит спустя 20 дней, после обращения. Орган власти, который занимался изучением всех предоставленных документов, или откажет в присвоении положения обманутого дольщика, либо же предоставит его.

Кому может быть отклонено в просьбе

Как правило, существует всего три категории граждан, которые должны быть готовыми к получению отказа в присвоении статуса обманутого дольщика.

И это люди, которые:

  1. Являются гражданами иного государства.
  2. Предоставили не весь пакет документов в орган власти.
  3. Изложили недостоверные сведения и факты, касающиеся дела.

Что из себя представляет Госреестр дольщиков, которые пострадали от действий строительной компании

Реестр обманутых дольщиков, содержит в себе следующую информацию:

  1. Полностью прописанные инициалы дольщика. Место его жительства, контакты, по которым с ним можно связаться в случае возникновения вопросов, а также данные из паспорта.
  2. Информация об объекте долевого участия.
  3. Данные о застройщике.

  4. Информацию о том, что застройщик имеет право производить застройку на определенном участке земли.
  5. Информацию из договора об участие в строительстве долевого характера, который был заключён между участником и застройщиком.

  6. Информацию о том, в каком состоянии пребывает объект долевого участия на определенный момент времени.

Каковы привилегии для пострадавших участников долевого строительства, если они обретут соответствующий статус

Как только в Реестр обманутых дольщиков будут внесены все данные о недобросовестном застройщике и обманутого им гражданина, дольщик имеет право от государства получить определенную помощь.

Как именно будет поддерживать государство своих граждан? Это зависит от каждого контрактного случая, в котором огромное значение имеют различные факторы. Какую помощь оказать обманутым дольщикам, решает орган местного управления.

Ну, к примеру, помощь может выражаться в поддержке финансового характера для покупки земли для строительства жилплощади.

ВАЖНО !!! Чтобы государство предоставило в пользование участок земли для строительства недвижимости, обманутый дольщик не только должен получить статус, но и быть тем лицом, которое попадает под все критерии, отвечающие за потребность лучших жилищных условий.

 Конечно же, органы местного управления в первую очередь постараются связаться с застройщиком и сделать все возможное, чтобы строительство жилплощади, которая причитается дольщику, завершилось.

Также, если человек получает статус обманутого дольщика, то ему причитаются, так сказать, и другие «бонусы» от государства:

  • В случае, если человеку негде проживать, то власти предоставляют ему возможность жить в маневренном фонде региона;
  • В случае, если человек зарегистрирован в том же доме, где и другие обманутые дольщики, и их число достаточно велико, то местные органы власти будут привлекать инвестора, чтобы завершить стройку.

Как дольщику уйти от обмана

К сожалению, дольщиков обманывают не только застройщики, но и юристы, и даже власти.

К примеру, если дольщик отправляет письма в органы власти и пытается от них добиться хоть какой-то помощи в решении проблемы с недобросовестным застройщиком, то очень часто, в ответ на его просьбы приходит письмо о том, что была проведена проверка и застройщик соблюдает все правила. То есть, говоря проще, власти ссылаются на то, что все нормально и отвечают, что у них нет никаких привилегий, чтобы требовать от застройщика какой-либо компенсации.

ВАЖНО !!! Что касается юристов, к которым очень часто обращаются за помощью дольщики для решения проблем с застройщиком, то они тоже к сожалению, не очень чисты.

Конечно же, есть добропорядочные юристы, и чтобы их отличить от мошенников, следует в первую очередь, обращать внимание на его практику.

У хорошего юриста за спиной много лет именно судебной практики, и именно этот критерий, поможет воспользоваться услугами хорошего юриста.

Заключение

Каждый гражданин, который является дольщиком, то есть подписал с определенным застройщиком договор долевого участия, должен знать свои права.

Конечно же, в первую очередь, стоит серьезно отнестись к выбору компании, которая будет осуществлять стройку, ведь именно в нее потребуется вложить довольно серьезную сумму денег.

Поэтому, не стоит искать застройщика в социальных сетях, основываясь на отзывах других пользователей, ведь вполне возможно, что это так называемые «фейки». Только серьезным строительным компаниями можно доверять! А у них, как правило, есть свой сайт, где можно найти всю нужную информацию 2021.

Также, не стоит забывать, что получить статус обманутого дольщика можно лишь в том случае, если на руках будут все необходимые документы и судом будет установлен тот факт, что застройщик действительно нарушил права дольщика и не выполнил все свои обязательства, которые были оговорены в договоре долевого участия.

Вступили в силу изменения в законы по защите прав дольщиков

Дополнительная ответственность за обманутых дольщиков 20 июл. 2020 г. 10:12

По ее словам, федеральным законом № 202-ФЗ от 13 июля 2020 года внесены поправки в следующие документы:

  • № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;
  • № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)»;
  • № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;
  • № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и др.

«Теперь застройщики, привлекающие денежные средства дольщиков, обязаны раскрывать проектную документацию, включая все внесенные в нее изменения. Так, установлен единый срок для внесения любых изменений в проектную декларацию.

Начиная с 13 июля 2020 года это необходимо делать с использованием ЕИСЖС – Единой информационной системы жилищного строительства.

Вносить поправки надо ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным», – сказала Анастасия Пятова.

Вместе с ранее действовавшими требованиями, в проектной декларации застройщик обязан отразить следующую информацию:

  • о предельных параметрах разрешенного строительства;
  • о генподрядчике;
  • сроке передачи объекта участникам долевого строительства;
  • СНИЛС и ИНН физлиц, входящих в группу с застройщиком.

Эскроу-счета: что нужно знать покупателям квартир в новостройках?

Помимо этого, к информации о целевом кредите добавляется срок исполнения обязательства заемщика по нему в полном размере.

«Документ также устанавливает основания исключения объектов строительства из реестра проблемных. Их будут исключать либо после ввода, либо в случае выплаты компенсации», – отметила Пятова.

Кроме того, в обновленном 214-ФЗ предусматриваются улучшающие положения для застройщиков. Девелоперам разрешается проведение операций по предоставлению целевых займов другому застройщику, по отношению к которому он является основным.

Также установлено право девелопера на подачу в Росреестр заявления о регистрации права собственности участника долевого строительства без доверенности.

«Изменения позволяют перечислять денежные средства застройщику со счета эскроу после предъявления разрешения на ввод или сведений о размещении в ЕИСЖС этой информации. Это исключает обязанность предоставлять сведения о регистрации права собственности одного объекта долевого строительства», – подчеркнула Пятова.

Законом также установлено, что если при банкротстве застройщика новым приобретателем становится Федеральный фонд или Фонд субъекта, Арбитражный суд сразу вместе с удовлетворением заявления о покупке выносит определение о передаче имущества и обязательств застройщика. Это позволит ускорить процесс перехода проблемных объектов для завершения их сооружения.

Кроме того, усилена роль правоохранительных органов. Теперь органы прокуратуры имеют доступ к информации, необходимой им для осуществления надзора.

Изменения внесены и в № 38-ФЗ «О рекламе». Теперь реклама о проекте должна содержать адрес сайта ЕИСЖС. Ранее девелопер мог давать ссылку на свой сайт.

Также установлено, что заявитель не будет представлять разрешение на строительство для государственной регистрации договора долевого участия. Это теперь можно сделать путем информационного взаимодействия.

Изменения вступили в силу с 13 июля 2020 года. Более подробно с ними можно ознакомиться на сайте Комитета.

Получение по ЕИСЖС банковской информации о застройщиках

Работа по сокращению админбарьеров в строительстве

Автор текста Информационная служба портала Стройкомплекса

Комплекс градостроительной политики и строительства

города Москвы

Уголовная ответственность застройщика

С 12 мая 2016 г. вступил в силу Федеральный закон № 139-ФЗ, предусматривающий уголовную ответственность за привлечение денежных средств граждан в крупном размере в нарушение законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов.

Дополнительная ответственность за обманутых дольщиков

О том, насколько эффективна будет новая законодательная мера, рассказали юристы девелоперских и консалтинговых компаний.

Принятие закона, предусматривающего дополнительную ответственность застройщиков, вполне логично. Законодатели стараются избежать новой волны обманутых дольщиков.

Хотя та уже зарождается: как сообщили в июне 2016 г. РИА Новости со ссылкой на замминистра строительства и ЖКХ РФ Олега Бетина, в 1 квартале этого года наблюдается тенденция роста фирм-банкротов, недостроев и, как следствие, числа дольщиков, попавших в неприятную ситуацию.

Суть новеллы

Итак, что предполагает поправка? Уголовную ответственность за экономическое преступление.

  • В ФЗ-№ 139 предусмотрено, что привлечение денежных средств граждан для строительства в нарушение требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и/или иных объектов недвижимости в крупном размере (выше 3 миллионов рублей) наказывается обязательными работами на срок до 360 часов либо исправительными работами на срок до 1 года, либо принудительными работами на срок до 2 лет, либо лишением свободы на тот же срок с ограничением свободы на срок до 1 года или без такового.
  • То же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору, а равно в особо крупном размере (5 миллионов рублей), наказывается обязательными работами на срок до 480 часов либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо принудительными работами на срок до 5 лет, либо лишением свободы на тот же срок с ограничением свободы до 2 лет или без такового.
  • В норме содержится оговорка, напоминает Наталья Баранкова, юрист компании АО «Пересвет-Инвест»: лицо, привлекшее денежные средства в обход ФЗ № 214, «освобождается от уголовной ответственности, если сумма привлеченных денежных средств (сделки с денежными средствами) возмещена в полном объеме и (или) если указанным лицом приняты меры, в результате которых многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости введены в эксплуатацию».

Спорные схемы

В настоящее время самой безопасной схемой покупки квартиры в строящемся проекте является заключение договора долевого участия (или договора цессии как частного случая).

Кроме того, законом предусмотрена схема участия в жилищном кооперативе и приобретение жилищных сертификатов застройщика, рассказывает Евгения Владимирова, руководитель проекта «Рамблер-недвижимость» Rambler&Co.

В тоже время все еще существуют спорные схемы инвестирования стройки за счет средств граждан, такие как предварительные договоры купли-продажи квартир, договоры соинвестирования, суррогатные «ЖСК», различные векселя.

«Все эти схемы ненадежны и могут привести к потере денежных средств со стороны конечных потребителей», — уверен Владимир Шмаков, Директор департамента правового сопровождения недвижимости PSN Group.

Вексельная схема такова: юрлицо, которое работает с застройщиком, заключает с потенциальным покупателем квартиры договор займа. Затем по нему в обмен на деньги выдает векселя.

Покупатель приходит с этими векселями к застройщику и заключает предварительный договор купли-продажи квартиры, по которому обе стороны обязуются заключить основной договор купли-продажи, в рамках которого векселя выступают в качестве обеспечения обязательства со стороны покупателя.

После сдачи дома госкомиссии и регистрации права собственности застройщика на созданный объект недвижимости заключается основной договор купли-продажи.

Если застройщик объявляет себя банкротом, и стройка останавливается, то у покупателей квартир остаются лишь ничего не стоящие векселя, объясняет Александр Зарицкий, Руководитель управления земельно-имущественных отношений Heads Consulting.

Более того, государственной регистрации подлежат только договоры лоевого участие. Отсутствие регистрации открывает застройщику широкие возможности как для нецелевого расходования средств и вывода их через подставные фирмы, так и для прямого мошенничества, уточняет Татьяна Рейхардт, заместитель генерального директора компании «Мобил Строй XXI».

  1. Кстати, если при покупке жилья по договору долевого участия клиент рассчитывается наличными напрямую с застройщиком, эта сделка также считается незаконной, обращает внимание Эмиль Захаряев, управляющий партнер Rezidential Group.
  2. Тут есть нюанс: в ФЗ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве…» чётко указано: застройщик при строительстве любого объекта жилой недвижимости, разрешение на строительство которого получено после 1 марта 2015 года, может привлекать средства только по ДДУ.
  3. Тем не менее, нет никаких решений суда о том, что застройщики, привлекая деньги граждан по предварительному договору, привлекают их в обход законодательства, — рассуждает руководитель отдела юридического сопровождения клиентов KalinkaGroup Мурат Бороков.

Другие схемы привлечения денег: уступка прав по инвестдоговорам, договор купли-продажи будущей вещи, — также законны. Почему? Потому, что нет четко формулировки, что такое «привлечение денежных средств граждан»? Также необходимо решение суда о том, что кроме ДДУ любой другой способ в реальности прикрывает привлечение денежных средств.

Возможные последствия

Некоторые юристы полагают, что под действие нового закона могут попасть компании, на которые он как бы «не был рассчитан». А маленькие строительные фирмы и артели, строящие дома на несколько семей. Если такой дом имеет общие помещения, пусть это даже чердак или подвал, он может быть признан многоквартирным.

Соответственно, взяв предоплату за строительство подобного здания, небольшая компания может попасть под ответственность просто по незнанию, объясняет Татьяна Рейхардт.

Организовывать все в соответствии с 214-ФЗ при таком строительстве накладно, но если подвал и чердак разделены на секции по границе частей дома, то он уже не подпадает под действие закона и его можно спокойно строить.

Эффективность под вопросом

Оценить действенность нового закона можно будет примерно через год-полтора, полагают эксперты: именно такой период времени обычно проходит от обмана клиентов застройщиком, до коллективных жалоб в прокуратуру и другие надзорные органы. Если доля обращений граждан по этому поводу снизится, можно будет говорить о положительном влиянии поправок на правовую атмосферу страны.

А в настоящий момент прогнозы юристов и девелоперов относительно эффективности новеллы разделились. Эмиль Захаряев полагает, что возможность осуществления уголовно-наказуемых махинаций отпугнет многих недобросовестных застройщиков, говоря о том, что порой важна не строгость наказания, а его неотвратимость.

«Изменения в кодексе помогут снизить количество недобросовестных застройщиков на рынке, повысят уровень доверия к компаниям-застройщикам и положительно скажутся на репутации инвестиционно–строительной отрасли, — уверен Владимир Шмаков, Директор департамента правового сопровождения недвижимости PSN Group.

С коллегами согласен Алексей Перлин, генеральный директор «СМУ-6 Инвест», полагая подобную радикальную меру «наиболее действенной».

В то же время Мурат Бороков, руководитель отдела юридического сопровождения клиентов Kalinka Group сомневается, что данное изменение в Уголовном кодексе что-то изменит: «Поправкой предусмотрено освобождение застройщика от ответственности, если он вернёт полученные деньги или введёт здание в эксплуатацию вовремя. Огромное количество крупных застройщиков, привлекают денежные средства не по ДДУ, и формально они имеют на это право».

В уголовном законодательстве уже есть статья за мошенничество, напоминает Рената Беляева, руководитель юридического департамента семейства компаний KASKAD Family. Привлечение к уголовной ответственности возможно только в отношении физлиц, а круг субъектов ответственности законом не установлен.

Поэтому нельзя сказать заранее, кто действительно будет нести ответственность по данной статье: обычные сотрудники организации, получающими зарплату (будь то риэлторы, бухгалтера), или конечные бенефициары, которые могут быть даже не включены в цепочку «схемы привлечения денежных средств».

К моменту выявления нарушений 214-ФЗ вернуть деньги может быть уже проблематично. Поэтому, полагает юрист, гораздо эффективнее было бы проработать вопрос о гарантии завершения строительства объектов.

Владимир Каширцев, генеральный директор компании «Азбука Жилья» также уверен, что уголовная ответственность не даст никакого эффекта, поскольку к финансовым преступлениям нужно применять финансовые наказания, и запрещать вести бизнес лицам, которые допустили финансовое преступление. Данная законодательная инициатива принесет лишь дополнительную психологическую нагрузку на благонадёжных застройщиков.

На возврат средств или получение компенсации дольщику закон никак не влияет, обращает внимание старший юрисконсульт компании «НДВ-Недвижимость» Владимир Дронов.

Новелла способна вызвать рост стоимости строящегося жилья на величину до одного процента, поскольку застройщики будут закладывать дополнительные риски в стоимость жилья, полагает Татьяна Рейхардт. А риск недостроя будет чаще страховаться не в собственных дочерних страховых компаниях, а у крупных страховщиков.

В целом, на фоне экономического кризиса положение добросовестных застройщиков в юридическом смысле пока на рынке ухудшается, сетует Василий Шарапов, объясняя, что законодатель вводит новые законы, налоги, административные барьеры, не разбираясь деталях, в том числе в том, кто из застройщиков ведет дела по закону, а кто его целенаправленно нарушает.

«Обстоятельства могут в одночасье сделать из вполне благонадежного и ответственного застройщика неблагонадежного банкрота, — подтверждает Оксана Сторожук, директор подразделения ГК «Сибпромстрой», объясняя, что компания строит на собственные средства, не привлекая деньги граждан для долевого строительства. Это позволяет продавать жильё не по ДДУ – впрочем, подобных примеров на рынке мало.

(ГК «Сибпромстрой» вышла в столичный регион с двумя проектами ЖК «Альтаир» и ЖК «Зеленоградский». Политика компании – «не кредитоваться у населения»).

  • ЖК Альтаир
  • К эффективным мерам эксперты отнесли постепенное повышение финансовой и инвестиционной грамотности населения, разъяснительную работу и проверку деятельности организаций, привлекающих деньги населения.
  • «Пока люди готовы верить в чудо и нести деньги мошенникам, обещающим квартиры за полцены, не читая документацию и договоры, справиться с махинациями в этой среде не удастся», — резюмирует Татьяна Рейхардт.

О защите прав дольщиков в россии

10 апреля 2021 года постановлением Правительства РФ были расширены возможности Фонда защиты прав дольщиков по завершению строительства проблемных домов и выплаты возмещения обманутым гражданам.

Что такое Фонд защиты прав дольщиков? 

Это публично-правовая компания, которая регулирует отношения между застройщиками и дольщиками. Фонд следит за исполнением 214-ФЗ. Если он находит нарушение — сообщает в контролирующий орган или Росреестр.

Фонд, в частности, проверяет финансовую документацию застройщика и ход строительства; формирует компенсационный фонд и выплачивает компенсации дольщикам в случае банкротства застройщика; участвует в процедурах, предусмотренных при банкротстве застройщика; финансирует работы на незавершенных объектах строительства, если застройщика признали банкротом.

Важно: каждый застройщик, заключающий договор участия в долевом строительстве (ДДУ) на жилое помещение, обязан сделать взнос в компенсационный фонд в размере 1,2 % от суммы сделки. Так установлено законом. Ставка взноса одинакова для всех застройщиков. 

Однако есть те, кто не должен вкладываться в компенсационный фонд, — это те, кто не привлекает деньги граждан для строительства, а строит на свои средства или работает со счетами эскроу. Взносы также не перечисляют застройщики при продаже нежилых помещений.

Эскроу-счета — это счета в банке, на которых хранятся средства граждан, вложенные в приобретение жилья. Застройщик не может воспользоваться этими деньгами, пока не введет дом в эксплуатацию. Если дом не сдан в эксплуатацию, деньги автоматически вернутся дольщикам.

Какие еще есть механизмы защиты дольщиков:

  • страхование ДДУ — средства, которые вносит дольщик за квартиру, страхуется Агентством по страхованию вкладов на сумму до 10 млн рублей;
  • персональная ответственность застройщика;
  • возможность расторгнуть договор с застройщиком, если сдача дома в эксплуатацию задерживается более чем на два месяца.

Что нового?

В законодательстве прописаны условия, при которых фонд не может финансировать мероприятия по восстановлению прав дольщиков.

Например, если прежний застройщик не являлся юрлицом, не имел прав на земельный участок или разрешения на строительство, фонд такое жилье не достраивает и не выплачивает возмещения гражданам.

Исключение могут составлять случаи, если они отдельно установлены Правительством.

Новым постановлением такие условия утверждены. Это процедура банкротства, введенная в отношении застройщика, наличие положительного заключения экспертизы на проектную документацию, нахождение объекта на участке, который допускает строительство.

Также необходимы действующие технические условия на подключение дома к инженерным сетям и объем строительных работ, выполненный не менее чем на 50 %.

Кроме того, в региональном бюджете должны быть средства на софинансирование строительства, а на недостроенный дом и земельный участок не может быть наложен арест. Все эти условия должны соблюдаться одновременно.

«Потребитель сам себе нагадил в карман»: как пострадают дольщики из-за борьбы с «потребительским шантажом»

Чем грозят дольщикам новые поправки в закон

Одна из основных поправок говорит о том, что дольщики могутлишиться права не принимать квартиру до того, как в ней полностью не устранены все недостатки, — срок предъявления претензий при этом сократится до полугода с момента подписания акта. Раньше это можно было сделать и через три года.

Поправки ограничат возможность передачи требований дольщиков по качеству жилья юристам, которые занимаются взысканием денег с застройщиков.

Также они сузят круг тех, кто может в качестве эксперта выявлять дефекты квартир, — сегодня это может быть практически любой желающий.

Сами юристы признают, что в Красноярске много специалистов, которые закончили «какую-то саратовскую академию» заочно за две недели и получили корочки с возможностью делать экспертизы.

Представители Союза строителей края считают, что главная цель новых поправок — восстановить претензионный порядок устранения дефектов.

— Сегодня потребитель приходит и говорит: «Вот, деньги мне заплатите за устранение». А мы просим, чтобы он мог прийти и сказать: «Вот, устраните мне, пожалуйста». Я прихожу и устраняю: линолеум перекладываю, обои переклеиваю, кафель.

Мы как застройщики к этому готовы, потому что 90% потребителей не придут. Они же ничего не делают, просто желают заработать деньги.

А так, когда будут понимать, что невозможно наклеить обои без единой складочки, придут дяди и тети, сколько будет шума, грязи и неудобств… Да никто не пойдет, — уверен Александр Коропачинский.

Оппоненты строителей опасаются, что принятие поправок — особенно введение обязанности принимать жилье — лишит застройщиков стимула сразу качественно делать отделку к сдаче дома.

— Я считаю, что отказ в приемке квартиры — это неправильно. На сегодня есть застройщики, например на Взлётке, с таким низким качеством жилья, что люди не могут заехать жить, потому что нужно устранять много дефектов. Фактически срок не нарушен, но люди не могут использовать квартиры по назначению. Их права нарушены.

Нововведения приведут к тому, что застройщики будут лепить непонятно что в указанные сроки, при этом качество будет ужасным. А если учесть, что ряд компаний сейчас имеет одно юрлицо на один дом (и после сдачи его закрывает. — Прим. ред.

), соответственно, никто никакой гарантии нести не будет. А так бы с учетом того, что все перешли на эскроу-счета, пока люди не получили квартиры, застройщик бы не получил за них деньги из банка. Люди бы имели возможность устранения большей части критичных дефектов.

Соответственно, это освобождает застройщика от ответственности, — уверен Тюменцев.

Прокуратура: Ответственность за "обманутых" дольщиков несет застройщик, но кто позволил их обмануть?

увеличить шрифт

20 октября Общественная палата Саратовской области обсудит предложенный региональной прокуратурой законопроект о дополнительных мерах поддержки обманутых дольщиков. Проект вызвал дискуссию, преимущественно, из-за опасения, что бремя ответственности за «проблемные» стройки ляжет не на застройщиков, а на государство.

Журналист ИА «СарБК» пообщался с автором законопроекта. И.о. старшего помощника прокурора области по взаимодействию с представительными(законодательными) и исполнительными органами, органами местного самоуправления Иван Гусев разъяснил некоторые пункты документа, которые могли показаться спорными.

— Проект действительно устанавливает возможность предоставления субсидий в целях ввода в эксплуатацию объектов незавершенного строительства, но из этого вовсе не следует требование о единовременном решении всех проблем, связанных с долевым строительством, с помощью бюджетных средств. В современных довольно сложных условиях дефицита бюджетов это выглядело бы утопией.

Каким образом будет «действовать» этот законопроект в случае его принятия?— Законопроект определяет предоставление соответствующей финансовой поддержки в целях завершения строительства только при наличии возможности.

Данный механизм вступит в силу только при заведении соответствующих средств в Закон об областном бюджете, при этом условия и порядок предоставления денежных средств остается на усмотрение правительства.

Это, к слову, может быть и небольшая сумма, но даже она может реально помочь в завершении строительства отдельных проблемных объектов.

Учитывались ли возможности бюджета Саратовской области? «Потянет» ли он субсидирование — пусть и небольшое — достройки «проблемных» объектов?— Безусловно, этот вопрос прорабатывался совместно с правительством Саратовской области. Мы направляли проект закона губернатору.

Относительно бюджетных возможностей на сегодняшний день резюме такое: денег нет. Но нам нужен механизм действия в случае, когда денежные средства появятся, когда они будут заложены в бюджете. А механизма на данный момент нет.

Мы считаем, что государство — хотя бы немного  — должно помогать решить проблемы «обманутых» дольщиков финансово.

Не снимает ли предложенный законопроект ответственности с застройщика?— Ни в коем случае! Ответственность перед дольщиками несет застройщик. Мы лишь хотим проработать механизм оказания помощи дольщикам, попавшим в непростую ситуацию, со стороны государства.

А как насчет правоприменительной практики?— Я уже неоднократно говорил, что этот закон разрабатывался с учетом практики правоприменения и положительного опыта других регионов.

Субсидии из региональных бюджетов на завершение строительства проблемных домов предусматриваются законами Нижегородской, Калужской, Ростовской областей, Забайкальского края и других субъектов РФ. Похожий законопроект сейчас положительно рассматривается Законодательным Собранием Красноярского края.

Предоставление субсидий на эти цели никогда не было обязательством субъекта РФ, но, тем не менее, регионы вправе принять такое решение.

В конце концов, люди оказались обмануты теми застройщиками, которым ранее муниципалитеты и органы власти давали земельные участки, подписывали разрешения на строительство и др. Ответственность государства за восстановление нарушенных прав граждан, по нашему мнению, не должна вызывать сомнений.

Какие еще меры поддержки «обманутым» дольщикам предусматривает разработанный вами законопроект?— Есть и еще один вариант помощи обманутым участникам долевого строительства, который вообще не требует финансирования.

Это предоставление в собственность дольщикам земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства. Участки, по нашему мнению, должны предоставляться бесплатно.

Аналогичные законы приняты и успешно применяются в Ярославской, Челябинской и Вологодской областях.

Как вы оцениваете положение дел в сфере долевого строительства в Саратовской области в целом? Что стало причиной для разработки данного законопроекта?— Положение дел в сфере долевого строительства жилья в Саратовской области, к сожалению, только усугубляется. В регионе насчитывается 25 «проблемных» объектов, где нарушены права более 3 тыс. граждан. Инициированные изменения в законы о предоставлении социальных выплат нуждающимся гражданам и земельных участков застройщикам под реализацию проектов по завершению строительства «проблемных» домов, к сожалению, коренным образом ситуацию не изменили. Это и стало причиной разработки законопроекта.Мы считаем, что без внедрения новых алгоритмов оказания адресной помощи со стороны региона проблемы тысяч обманутых граждан не решить.

Ольга Берес

Привлечение дольщиков к уголовной ответственности. Обзор документов

Принят Федеральный закон от 1.05.16 г. № 130-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации», направленный на совершенствование налогового администрирования, развитие электронного документооборота и повышение эффективности проведения мероприятий налогового контроля.

Так, в частности:

положения НК РФ о действии актов налогового законодательства во времени распространены на соответствующие нормативные правовые акты Правительства РФ; уточнено правило о вступлении в силу нормативных правовых актов об утверждении новых форм (форматов) налоговых деклараций (расчетов) — не ранее чем по истечении двух месяцев со дня официального опубликования; установлен срок (не позднее 10 дней), в течение которого лицам, обязанным представлять декларации (расчеты) в электронной форме, необходимо обеспечить получение от налоговых органов документов, используемых ими при реализации своих полномочий; порядок проведения дополнительных мероприятий налогового контроля дополнен процедурой ознакомления с материалами налоговой проверки, составления протокола ознакомления, а также установлено право представления письменного возражения по результатам дополнительных мероприятий налогового контроля; более подробно прописан порядок проведения налогового мониторинга (в том числе определены требования к запросу о представлении мотивированного мнения и порядку исполнения мотивированного мнения налогового органа); отредактированы положения, регламентирующие подачу жалобы в вышестоящий налоговый орган (в том числе установлена обязанность налогового органа, акты ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются, по устранению нарушений прав лица, подавшего жалобу; предусмотрена возможность направления жалобы в электронной форме по ТКС или через личный кабинет налогоплательщика).

За обман дольщиков будут привлекать к уголовной ответственности

Подписан Федеральный закон от 1.05.16 г. № 139-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления уголовной ответственности за нарушение требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости».

  • Внесены изменения в УК РФ, УПК РФ, КоАП РФ, а также в Закон об участии в долевом строительстве.
  • Так, предусмотрено, что привлечение денежных средств граждан для строительства в нарушение требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и/или иных объектов недвижимости в крупном размере наказывается обязательными работами на срок до 360 часов, либо исправительными работами на срок до 1 года, либо принудительными работами на срок до 2 лет, либо лишением свободы на тот же срок с ограничением свободы на срок до 1 года или без такового.
  • То же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору, а равно в особо крупном размере, наказывается обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо принудительными работами на срок до 5 лет, либо лишением свободы на тот же срок с ограничением свободы до 2 лет или без такового.

Указанные деяния признаются совершенными в крупном размере, если сумма привлеченных денежных средств превышает 3 млн руб., в особо крупном размере — 5 млн руб.

Лицо, совершившее преступление, освобождается от уголовной ответственности, если сумма привлеченных денежных средств возмещена в полном объеме и/или если лицом приняты меры, в результате которых многоквартирный дом введен в эксплуатацию.

Об изменениях в Кодекс об административных правонарушениях

Подписан Федеральный закон от 26.04.16 г. № 114-ФЗ «О внесении изменения в статью 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части обязательности отнесения материалов фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи к доказательствам по делу об административном правонарушении».

Фото- и видеоматериалы, а также иные носители информации должны быть приняты к рассмотрению судом в качестве доказательств по делу об административном правонарушении. Соответствующая поправка внесена в часть 2 ст. 26.7 КоАП РФ.

Ранее принятие таких материалов в качестве доказательств по делу было отнесено на усмотрение суда.

Новый перечень кодов видов операций по налогу на добавленную стоимость

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *