Постоянный шум, запах еды или кальяна в квартире: красноярцы жалуются на соседство с магазинами на первых этажах своих домов.
Если одни не чувствуют дискомфорта, другие – обошли все инстанции, ища ответ, как повлиять на предпринимателей. «ТВК Красноярск» выяснили, при каких обстоятельствах в вашем доме могут открыть магазин, и что делать с торговыми точками, которые уже работают и доставляют неудобства.
Больше всего красноярцы жалуются на точки по продаже разливного пива и кальянные: пьяные компании под окнами, бесконечный шум, мусор и запах.
«Работают с понедельника по четверг до 00:00, после этого наводят порядки в своем помещении: передвигают столы, стулья, гремят посудой. Все время громкие разговоры, смех, трансляции по телевизору, который висит у них на стене, настольные игры – это постоянный грохот! А с пятницы по воскресенье работают до 02:00.
Их двери выходят прямо под моим окном. Там всей толпой, в том числе и посетители курят, ведут громкие беседы и хохочут. У меня уже случился нервный срыв на этой почве в мае 2019 г., произошел выкидыш на 4 месяце беременности. На мои замечания бар Dark&Light никак не реагирует», – жалуется жительница Красноярска.
«Моя бабушка проживает в 5-этажном доме на втором этаже, под ее квартирой открыли пивной магазин. В квартире невыносимый запах пива, рыбы, специй – с утра до вечера! В пивном магазине есть вытяжка, которая проходит прямо под квартирой, и от этого идет дикий жар – пол просто невыносимо горячий. Бабушке 80 лет, она просто каждый день плачет, что не может дышать», – рассказывает красноярец.
«У нас на 1 этаже находится компания жалюзи “Мелви” – работают циркулярной пилой и болгаркой в жилом доме с 10:00 до 19:00 без перерыва! У них даже на сайте есть видео, как они показывают, что делают жалюзи в своем магазине. Находится в квартире невозможно – звук и вибрация дикая!», – сетует красноярка.
Разберемся по порядку. Закон Красноярского края №7-2843 гласит, что на территории региона запрещено шуметь в неположенные часы – с 22:00 до 09:00.
При этом лимит громкости звука в доме составляет: в дневной период – 55 дБ, ночью – 45 дБ. Если вам досаждает излишний шум, причем даже в дневное время – сначала попробуйте обратиться к представителям организации.
Если на ваши замечания не реагируют, то можете смело вызывать наряд полиции.
«Деятельность в нежилом помещении строго ограничена противопожарными, санитарными и градостроительными нормами и не должна приводить к загрязнению воздуха и территории жилой застройки, превышению допустимого уровня шума, создавать угрозу жизни или здоровью жильцов дома», – пояснила юрист Ольга Карпова.
Если сотрудники правопорядка бездействуют, то тогда необходимо обратиться в прокуратуру, советуют юристы. Чтобы замерить уровень шума, нужно обратиться в Роспотребнадзор, специалисты ведомства составят акт и выдадут вам заключение об итогах проверки.
Если вы заметили нарушение любых норм СанПиНа, касающихся размещения нежилых помещений, следует сообщить в вашу УК и Роспотребнадзор. К тому же, можно подать жалобу в службу Стройнадзора и департамент горхозяйства.
По закону, для размещения заведения общепита в нежилом помещении предпринимателям следует получить одобрение жильцов дома. Обязательно должна быть оборудована автономная вытяжка, ее проведение тоже требует согласия с общедомовым собранием.
«Если это вентиляция на фасаде здания, необходимо замерить уровень шума. Второе – размещение вентиляции. Третье – вывески, реклама. Их можно весить только по решению собственников и только на их условиях», – рассказывает руководитель общественной организации «Народный контроль в ЖКХ» Роман Казаков.
Как пояснил эксперт, перед открытием организация должна получить несколько разрешений, в том числе от противопожарной службы, Роспотребнадзора и СЭС. Если планируется продажа алкоголя – необходима соответствующая лицензия. Входы в заведение должны быть изолированными от жилой части здания. Прием продукции следует осуществлять с торцов здания, не имеющих окон.
Крайней мерой является обращение в суд. К иску следует приложить документы, подтверждающие принятия вами мер до обращения (заявления, жалобы, полученные ответы на них и т.д.).
Как закрыть пивной магазин на первом этаже жилого дома
Часто на первых этажах жилых многоквартирных домов располагаются коммерческие или развлекательные заведения. Как первые, так и вторые размещать по закону можно, но с некоторыми ограничениями – не шуметь, не создавать условия, ухудшающие качество жизни проживающих в доме.
Часто такие ограничения есть только на бумаге. Например, как с пивным баром, о котором сегодня и будет идти речь: посетители перепились и начали драться, а это шум и беспокойство для соседей, громкая музыка до позднего, потасовки, неприятные запахи в таком случае сплошь и рядом.
Никому в таких условиях жить не хочется. Раздражает даже шум от соседей, чего уж говорить о грохоте или пьяной брани у себя под окнами в позднее время. В такой ситуации жильцы начинают уже думать: а как эту лавочку прикрыть с концами и жить спокойно дальше? Про это и поговорим.
Можно ли вообще добиться закрытия пивбара в доме?
По закону размещение таких заведений не запрещено в МКД, но со следующими ограничениями:
- Пивбар не может располагаться рядом с детским учреждением, стоматологическим кабинетом, студенческим или общим общежитием, спортивным заведением, библиотекой.
- Если это бар, то спиртное не может продаваться на вынос.
- Разгрузка продуктов может осуществляться только со стороны дома, где нет подъезда и окон.
- Магазин или пивбар не должен ухудшать качество жизни жильцов. Это значит, что шум и вибрация должна быть в пределах нормы, не должно быть нарушений санитарно-гигиенических норм.
- Пивной бар должен быть по площади не меньше 35 квадратных метров, не меньше 25 посадочных мест.
- План эвакуации должен находится на видном месте.
- Должно быть 2 раздельных санузла – для персонала и посетителей.
Правда, не всякое нарушение является поводом для того, чтобы пивбар закрыли. Для начала точно выпишут только штраф, который к тому же и смешной по стоимости:
- Для продавца – 500-1000 рублей.
- Для ИП или директора магазина – 1000-2000 рублей.
- Для юридического лица – 1020 тысяч рублей.
Более жесткое наказание, которое может последовать за штрафом, если нарушения будут фиксироваться повторно – закрытие заведения на 90 суток. Убытки за это время для владельца пивбара будут ощутимы – испортиться товар, нужно будет все равно платить аренду. В общем, выйдет хороший такой минус, и откроется заведение после этого снова ли – большой вопрос.
На что еще можно жаловаться?
Типичные для такого заведения ситуации: шум из-за посетителей и работающей техники. Поэтому:
- Если под окнами шум, драка, ругань и прочие словесно-физические способы решения конфликта – звоните в полицию. Обязательно нужно фиксировать, что это посетители пивбара, в какое это время происходило. Если заявление в полицию вы подаете лично, а не по телефону, то нужно взять талон-уведомление о принятии заявления и спустя время поинтересоваться, как решили проблему. Если никак, то можно писать жалобу выше и даже в прокуратуру.
- Если в квартире шум из-за работающей бытовой техники пивбара (например, сильно могут шуметь промышленные холодильники), то нужно вызывать Роспотребнадзор, который зафиксирует уровень шума в квартире. Уровень выше допустимого – это повод для оформления жалобы и привлечения к ответственности владельца пивбара.
- Продажа пива и другого алкоголя несовершеннолетним или в запрещенное время – так само нужно звонить в полицию и оставлять заявление. Еще лучше, если вы заснимете нарушение на фото или видео и напишите заявление лично.
- Нарушение санитарных требований – грязь вокруг кафе, невывоз мусора, антисанитария внутри может стать причиной распространения грызунов или насекомых в жилом доме, а это еще и разнос инфекции. В таком случае нужно жаловаться в санэпидстанцию.
Как правильно писать жалобы?
Нет стандартного образца документа такого типа, но при его написании нужно соблюдать правила делового письма:
- В «шапке» должно быть указано от кого и кому предназначается обращение.
- По центру пишется название документа.
- В теле письма нужно последовательно, лаконично, но без искажения фактов, изложить суть претензии.
- Дата составления, ФИО и подписи заявителей.
Составлять жалобу нужно в 2 экземплярах – одна остается у заявителя. К заявлению нужно приложить доказательства: свидетельские показания, фото или видео нарушения. Ответ на жалобу не может превышать 30 дней.
Наливайкам дали время «на посошок»: Рюмочные и пивбары в жилых домах могут запретить уже с Нового года
Госдума в первом чтении приняла соответствующий законопроект, в правительстве России призывают оценить риски
Уже совсем скоро в России могут закрыться около десяти тысяч питейных заведений, расположенных в многоквартирных домах.
Госдума приняла в первом чтении поправки в статью 16-ю Федерального закона «О госрегулировании и обороте алкоголя», которыми запрещается розничная продажа спиртного в барах, кафе и буфетах в помещениях площадью менее 20 квадратных метров. Иными словами – в переделанных под наливайки, рюмочные и пивбары (и т. д.) однокомнатные квартиры на первых этажах жилых зданий.
И есть большая вероятность, что до конца года эти коррективы реально утвердят: на доработку авторам проекта отвели лишь месяц, до 23 октября. Потом ещё примерно столько же изменения будут изучать на предмет соответствия нормам профильные комитеты парламента, далее, если они одобрят, последует второе и третье чтения, затем – утверждение в Совете Федерации и подпись президента.
Владельцы таких забегаловок уже бьют тревогу и кричат: «Душат малый бизнес!» А жильцы домов, в которых располагаются наливайки, в большинстве своём довольно аплодируют – за исключением, понятно, того «спецконтингента», который их посещает.
- Михаил Джапаридзе/ТАСС
- Жильцы против, владельцы не видят разницы между наливайками и кафе
- На сегодняшний день, по приблизительным данным, в России насчитывается порядка 80 тысяч подобных заведений.
- Они есть и в Москве, и в Санкт-Петербурге, и в других региональных столицах, очень много их и в небольших городках.
Впрочем, в центре мегаполисов таковых не так уж и много. К примеру, в периметре Садового кольца в Первопрестольной из свыше трёх тысяч торговых точек менее 7% имеют площадь до 20 «квадратов», а тех из них, что торгуют спиртным (в качестве кафе), вообще единицы.
Зато в спальных районах и в провинции, где либо существуют градостроительные рамки на возведение заведений общепита, либо нет свободных площадей для этого в принципе, такой формат процветает.
Соответственно, время от времени между владельцами и жильцами вспыхивают конфликты: люди жалуются на постоянный шум в ночное время, пьяные драки и разборки под окнами, антисанитарию и вообще мусор, оставляемый посетителями наливаек.
Почему мы должны это терпеть?! От нашего дома до центра города фактически рукой подать. То есть несколько сотен метров – и пожалуйста, куча всяких баров.
А в нашей пятиэтажке устроили чёрт знает что! Регулярно собирается отморозь всякая, напивается и начинает буянить! Полицию вызываешь – они тут же врассыпную.
Иногда, бывает, задержат кого-то, а потом глядишь, он через пару дней уже снова там. Спать невозможно, летом так вообще до утра гульбище,
– возмущается, к примеру, жительница Ростова-на-Дону Ольга Павлова.
Собственники таких рюмочных, разумеется, выдвигают свои контраргументы:
«Слушайте, ну какая, скажите, разница между моим пусть и маленьким, но всё-таки кафе (наливайкой своё заведение он называть, само собой, отказывается. – Прим. авт.) и теми, где официанты бегают?» – возражает Михаил, владелец той самой ростовской точки, на которую жалуется Ольга.
Мои клиенты – они что же, не люди? Да, у одних просто нет денег, чтобы посещать дорогие места, другие сами живут в этом же доме или по соседству, и им удобно отдохнуть именно здесь. А то, что шумят, я-то здесь при чём?! Пока они у меня, всё тихо-мирно, потому что знают: если что – я спрошу так, мало не покажется. Значит, полиция должна лучше работать. Пусть следят за порядком, вот и всё!
Эту квартиру на первом этаже хрущёвки, объясняет Михаил, он купил много лет назад, когда вообще торговое законодательство было куда более либеральным. И сделал там мини-магазин, в формате «по соседству», продавал хлеб-молоко, тушёнку-макароны, сигареты и спиртное. Потом ввели ограничения на торговлю крепким спиртным на площади менее 50 кв. м.
«И всё, бизнес закончился, – объясняет он. – Поэтому и пришлось сделать кафешку. А если сейчас снова закрутят гайки, то кто выиграет? Жильцы? Да вот и нет! То наши алконавты у меня сидели, хоть и не всегда спокойно, а то будут в супермаркетах пойло покупать и бухать во дворах».
Геодакян Артем / ТАСС
Чего хотят добиться законодатели
По проекту закона, все заведения, расположенные в жилых домах или, что тоже имеет значение, на прилегающей к ним территории, вправе продавать алкоголь только в том случае, если площадь торгового зала (не всего заведения!) составляет не менее 20 кв. м.
Законопроект инициирован в связи с многочисленными обращениями и жалобами граждан, проживающих в многоквартирных домах, обеспокоенных частым нарушением общественного порядка на прилегающих к многоквартирным домам территориях, во дворах и детских площадках,
– объясняют авторы идеи.
«Население регионов негативно относится к размещению кафе, баров, торгующих алкоголем, так называемых наливаек, в зонах жилой застройки.
Был направлен депутатский запрос в адрес всех субъектов РФ, на сегодняшний день от 41 региона получены письма с информацией о существенном ухудшении ситуации в области общественного правопорядка из-за отмены ограничений в области алкогольного рынка в организациях общепита, а также выражена поддержка данной законодательной инициативы, признание её необходимой, актуальной и целесообразной».
Регионы, кстати, упоминаются не зря: их предлагается наделить правом самим устанавливать дополнительные условия розничной продажи спиртного – для точек общепита в многоквартирных домах. Причём вплоть до полного запрета такой торговли.
- Если скажут люди «нет» – то всё, лавочка будет закрыта.
- Реакция: кабмин просит доработать. Местные власти проводят разведку
- Между тем в правительстве России в официальном отзыве на законопроект к депутатской инициативе отнеслись довольно осторожно.
Следует отметить, что установление дополнительного условия по ограничению площади зала обслуживания посетителей может отрицательно сказаться на рентабельности добросовестных хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания, и послужить поводом для их закрытия, что приведёт к снижению предпринимательской активности и уровня конкуренции в данном сегменте рынка,
– говорится в документе, подписанном вице-премьером Константином Чуйченко, возглавляющим аппарат кабмина.
«Кроме того, необходимо дополнить пояснительную записку к законопроекту статистическими и иными данными, свидетельствующими о неэффективности действующих норм законодательства и наличии проблем правоприменения. Учитывая изложенное, правительство Российской Федерации концептуально поддерживает законопроект при условии его доработки ко второму чтению», также сказано в отзыве.
Собственно, власти на местах к этому самому «дополнению» в виде статистики уже приступили.
В Брянске, например, активисты начали «разведку», выясняя, сколько в городе таких наливаек. В Екатеринбурге – даже митинг собрались провести (понятно, историю с раскруткой темы подхватили политики). В Ростове-на-Дону, сообщил источник, уже завершают оценку рисков, пытаясь спрогнозировать, что будет, если закон примут.
Мнение эксперта: «Закон почти на 100% примут, но введут послабления»
Думаю, раз уж эту тему так активно подхватили федеральные СМИ, есть «концептуальное» одобрение от правительства на уровне вице-премьера, закон примут, и, возможно, быстро,
– полагает юрист Анатолий Власенко.
Эксперт также добавляет: «Но почти столь же уверенно могу сказать, что вот это пожелание «сверху» о минимизации рисков непременно учтут. На мой взгляд, появится применительно к условиям существования таких точек строка «при отсутствии систематических нарушений». Иначе говоря, в переводе на русский язык: наливайка может существовать, если она не нарушает общественный порядок».
Жильцы смогут закрывать питейные заведения в домах. Что это значит :: Жилье :: РБК Недвижимость
Власти предложили ограничить продажу алкоголя в заведениях, расположенных в жилых домах. Как это повлияет на бизнес владельцев кафе и ресторанов?
Вячеслав Прокофьев/ТАСС
Госдума в первом чтении приняла законопроект, который ограничивает продажу алкоголя в заведениях, расположенных в многоквартирных домах.
Согласно проекту закона, заведения, расположенные в жилых домах или на прилегающей к ним территории, могут продавать алкоголь, если площадь торгового зала составляет не менее 20 кв. м.
Руководствуясь документом, власти регионов смогут устанавливать дополнительные условия для розничной продажи алкоголя в таких кафе и ресторанах — например, запретить продажу алкоголя, если этого потребуют собственники квартир.
Проект закона разработали на основании многочисленных жалоб жильцов на так называемые «наливайки». О том, как это повлияет на бизнес собственников заведений общественного питания и продажи нежилых помещений на первых этажах новостроек, рассказали эксперты.
Законопроект направлен в большей степени на урегулирование разногласий между жильцами и арендаторами коммерческих помещений, поскольку зачастую посетители таких заведений доставляют неудобства проживающим (повышается уровень шума, мусора и т. д.
), считает директор направления стрит-ретейла компании Knight Frank Виктория Камлюк.
С подобными проблемами сталкивались и другие операторы (продуктовые магазины, товары для дома, общепит), отмечает она: жильцам мешает шум от разгрузки товаров в магазинах в утренние часы, запахи от приготовления еды и прочее.
Еще в 2016 году жители элитных домов на Патриарших прудах жаловались за шумные компании, которые собираются в многочисленных кафе и ресторанах в этом районе. В результате владельцы кафе и ресторанов рядом с Патриаршими прудами согласились сократить работу своих заведений до 23:00.
Что бизнес думает о запрете
Против ограничений на продажу алкоголя в заведениях, расположенных в многоквартирных домах, выступили представили Ассоциации малоформатной торговли (объединяет владельцев розничных магазинов и небольших кафе).
В российских городах попросту нет отдельно стоящих помещений, в которых могли бы располагаться объекты цивилизованного бизнеса, считают в Ассоциации.
Однако существуют лжекафе — магазины, которые мимикрируют под точки общепита ради возможности продавать алкоголь в ночное время, и с ними предлагается бороться при помощи изменений устаревших санитарных правил.
Если говорить о центре Москвы, то внутри Садового кольца, по данным Knight Frank, расположено более 3 тыс. торговых точек. Только 5% (156 помещений) занимают площадь до 20 кв.
м, из них всего четыре осуществляют продажу алкоголя (бары). Сегодня средняя площадь помещения общественного питания на указанной территории — 216 кв. м. Поэтому, по мнению экспертов, ограничение в 20 кв.
м не сильно отразится на бизнесе.
Практически в каждом жилом комплексе есть точки, где продают разливное пиво, и такие форматы процветают, говорит руководитель департамента брокериджа коммерческой недвижимости компании RRG Светлана Ярова.
Данная ситуация несколько драматизируется, считает она.
По ее мнению, если не будет таких пивнушек, кто-то эту нишу займет, например какие-нибудь ломбарды, маленькие ювелирные магазины, мини-пекарни или еще что-то из «мини».
Брендовые питейные заведения, по данным RRG, арендуют в столице не менее 50–100 кв. м, кофейни — 80–110 кв. м, полноформатные кафе — 200–400 кв. м, большие форматы ресторанов — от 800 кв. м. Магазины разливного пива с зоной посадки для клиентов обычно запрашивают площади от 50 кв. м, арендаторов с предложением «навынос» брокеры компании не встречали давно.
В современных жилых комплексах, по оценке ГК «Пионер», самые маленькие помещения (до 50 кв.
м), как правило, арендуют под «кофе с собой», фермерские продукты, салоны сотовой связи, студии красоты, туристические центры, а формат «наливаек» непопулярен.
Скорее, это характерно для старого жилого фонда и спальных районов, считает руководитель отдела продаж коммерческой недвижимости девелоперской группы «Пионер» Евгения Борзова.
«Уйдут «наливайки», через какое-то время рынок придумает еще что-нибудь взамен, потому что стрит-ретейл развивается волнами. Каждые три года происходит обновление рынка на злобу дня», — прогнозирует Ярова. Но если это глобально затронет большое число полноформатных кафе и ресторанов, то станет проблемой для такого бизнеса, убеждены опрошенные редакцией эксперты.
Совсем запрещать торговлю алкоголем в жилых домах нельзя.
Нужны хорошие винные магазины, а также различные гастропабы, кафе и рестораны, которые работают в жилых домах до 23 часов и являются востребованным элементом инфраструктуры среди жителей в том числе, считает Борзова.
По ее мнению, стоит ограничить выдачу лицензии на продажу алкоголя, установив порог минимальной площади заведения, например 70 кв. м, и владельцам «наливаек» станет финансово невыгодно арендовать такие большие помещения.
Пьяный рассвет: как жители борются с бизнесом в многоэтажках
Последние несколько лет в спальных районах стали массово открываться точки продажи алкоголя. Располагаются они на первых этажах обычных многоквартирных домов. Жители такому соседству не рады. Пьяные посетители этих заведений причиняют им много беспокойства. Решить проблему пытаются на законодательном уровне.
С лета 2019 года бизнесу стало сложнее приобрести жилое помещение в доме и адаптировать его под свои нужды. Кроме того, депутаты предлагают и вовсе запретить продажу спиртных напитков в кафе и ресторанах площадью меньше 20 кв. м в многоквартирных домах.
Смогут ли жители избавиться от бесконечных пивных в спальных районах — разбирались «Известия».
Легкий бизнес
Один из самых популярных советов в интернете для тех, кто задумался над своим делом, это открыть пивной магазин.
Чтобы продавать пиво, пивные напитки, сидр, пуар и медовуху не нужна лицензия, как на другие виды алкоголя. Более того, не нужно даже создавать компанию. Достаточно зарегистрироваться как ИП.
Так чаще всего и поступают владельцы небольших распивочных в спальных районах: и расходы, и штрафы для ИП значительно меньше.
Все посетители таких магазинов — обычно жители одного района или даже ближайших домов. Владелец пивной может хорошо изучить свою аудиторию и закупать именно те сорта, которые будут пользоваться спросом. Особенно хорошо идут дела у хозяев, чьи магазины расположены на улицах с высокой проходимостью, около метро или около общежитий.
Сейчас даже в небольшом районе «разливаек» может быть более 20 — по несколько штук в одном доме. Помимо них в районах есть и алкомаркеты, и продуктовые магазины с алкогольной продукцией.
Негативные факторы
Многие жители считают, что наличие пивной на каждом шагу портит социальный облик их района. «Жители Ново-Переделкино категорически против открытия магазина «Пивной князь» во дворе в 10–20 м от детской площадки.
Просим срочно принять меры по закрытию данного магазина, — пишет жительница района на портал мэра Москвы. — Сегодня уже стоит машина с выгрузкой алкогольной продукции.
Если вы хотите поддерживать мелких предпринимателей, то выделяйте им помещения в магазинах, а не в жилых домах во дворах возле детских площадок».
Беспокоит жителей и то, что многие магазины, несмотря на запрет, продолжают продавать алкоголь и ночью. Кто-то пробивает его под видом другой продукции, кто-то просто в обход кассы.
Прекратить это должно было введение единой государственной автоматизированной системы учета этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции (ЕГАИС). Все розничные магазины в автоматическом режиме должны передавать в нее данные о продаже каждой единицы маркированной алкогольной продукции.
За несоблюдение этого требования предусмотрены конфискация продукции и штраф. Для должностных лиц речь идет о сумме в 10–15 тыс. рублей, а для юридических лиц — 150–200 тыс. рублей.
Пугают такие наказания далеко не всех. Для магазинов, у которых уже сформировался круг постоянных клиентов, эти суммы легко покрываются доходом от нелегальной продажи. Жалобы, по словам жителей, результата не дают. «В нашем доме открыт круглосуточный магазин, ночью покоя от него нет совсем, особенно летом, когда открыты окна.
В нем по-тихому ночью продают алкоголь, и из-за этого в него съезжается половина города. В магазине скапливается большая очередь, и люди развлекаются на улице, устраивая дискотеки, драки, крики, песни поют. Те, кто приезжает на машине, включают музыку на всю громкость.
Спать невозможно, окно закрывать бесполезно!» — жалуется жительница Пушкинского района Санкт-Петербурга.
Более предприимчивые владельцы магазинов и вовсе ведут продажи не таясь, поскольку нашли лазейку в законе. Запрет на реализацию алкоголя ночью не касается организаций, оказывающих услуги общественного питания. Так многие магазины переквалифицировались в бары, рестораны и рюмочные и стали продавать алкоголь после полуночи официально. Спокойствия жителям многоэтажек это не прибавило.
Право голоса
Пивной бар в жилом доме – как бороться?
Размещение коммерческих помещений на первом этаже жилых зданий уже давно стало распространенной и повсеместной практикой.
Делается это не только для зарабатывания денег, но, и как заявляют застройщики и власти, для удобства жителей – ведь так они смогут купить требуемые товары, постричься и посидеть в дружеской компании, не выходя из дома. Но вместе с тем, они приносят шум, грязь и многочисленные проблемы.
Как закрыть бар в жилом доме
Например, доставляют много неудобств бары в жилом доме. Избавиться от таких «соседей» только потому, что они вам не нравятся, не получится — должны быть законные для того основания. Причин может быть много, но основными из них являются регулярный шум в неурочное время, мусор и незаконная перепланировка и ремонт.
Пока легальны
Власти давно рассматривают возможность запрета размещения таких заведений, как пивные бары в жилом доме. Но пока что все осталось на стадии законопроектов и кафе, и ресторанчики могут вполне легально работать, так как закон о барах в жилых домах еще не был принят.
За что могут закрыть кафе бар в жилом доме
- Шум в неустановленное время
Тут борьба с нарушителями идет по тому же принципу, как и с неблагонадежными соседями — при постоянном шуме требуется обращаться в полицию.
Нужно обязательно настаивать на приезде наряда и регистрировать то, что произошло — в ином случае толка от заявлений не будет. Сначала их ждет предупреждение, потом штраф.
Если не помогает, то следует обращаться в прокуратуру.
Проведение глобального ремонта с удалением несущих конструкций — опасность для всех живущих в здании. Поэтому стоит проверять подобные вещи заранее и обращать на них внимание.
Согласованы ли проводимые действия, можно узнать в Государственной жилищной инспекции. Если же неразрешенные работы идут, то можно обратиться в Ростехнадзор.
Возможные варианты — обращение в Роспотребнадзор или прокуратуру.
Если вы думаете, как бороться с баром в жилом доме, который генерирует массу мусора, который не убирается, то стоит обращаться в Роспотребнадзор. Меры против компаний принимаются серьезные, поэтому гарантированно у кафе возникнут проблемы.
В целом, контролируют деятельность коммерческих организаций Роспотребнадзор и Департамент торговли города. Поэтому, если есть какие-либо еще претензии, то стоит обращаться к ним.
Наше законодательство еще пока несовершенно, если вам мешает бар в жилом здании, а по закону ничего сделать не удалось – возможно, Вам поможет срочный выкуп квартир в Москве и смена места жительства.
Как добиться закрытия пивнушки в жилом доме?
Можно ли повлиять на работу рюмочных, которые круглосуточно торгуют алкоголем из-под полы.
– В нашем доме уже несколько лет работает так называемый бар, где по ночам продают алкоголь на вынос. Последствия понятные: во дворе постоянно шатаются пьяные, спят на лавочках, бьют бутылки, гадят в подъездах. Куда только ни жаловались, но владельцу этой «разливайки» только штрафы выписывают, а они как работали, так и дальше работают. Как нам избавиться от этого кабака?
Кировская область входит в ТОП-15 самых пьющих регионов страны и находится на первом месте в России по числу смертей от алкоголя. В состоянии алкогольного опьянения совершается 82% убийств и умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, 81% изнасилований, 64% разбоев, грабежей, 45% краж, 16% дорожно-транспортных происшествий.
При этом в нашем регионе действует ряд мер, ограничивающих продажу алкоголя. Запреты, согласно №171-ФЗ и закона Кировской области № 600-ЗО, следующие:
- на розничную продажу алкоголя в праздники: Последний звонок, Международный день защиты детей, День молодёжи, День знаний;
- на розничную продажу алкоголя с 23 часов до 10 утра (по воскресеньям запрет действует с 22 часов);
- на продажу спиртного в рекреационных зонах;
- в торговых объектах (магазинах) в розлив для потребления на месте покупки;
- в местах проведения культурно-массовых, зрелищно-развлекательных, спортивных, физкультурно-оздоровительных и иных массовых мероприятий во время их проведения;
- заведениях общепита, расположенных в многоквартирных домах, в которых также находятся органы власти, судебные органы и органы местного самоуправления;
- пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи в торговых объектах общей площадью менее 50 квадратных метров, расположенных в городских округах;
- в предприятиях общественного питания, не имеющих зала для обслуживания посетителей;
- без вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции, потребительской тары (упаковки) при оказании услуг общественного питания;
- в детских, образовательных, медицинских организациях, на прилегающих к ним территориях, на объектах спорта.
Также запрещена продажа алкоголя без сопроводительных документов, маркировки, без предоставления покупателю чека с наличием на нём штрихового кода, содержащего сведения о факте фиксации информации о розничной продаже алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе (ЕГАИС) и дистанционным способом.
Запрета на открытие баров и кафе в жилых домах как такового в современном законодательстве не существует. Согласия собственников на появление питейного заведения не требуется.
Есть лишь запрет, который ограничивает время работы бара в жилых домах, — максимум до 23 часов. Также в СанПиН, регулирующих работу общепита, сказано, что при открытии заведения «не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей».
Увы, такая общая формулировка едва ли поможет жильцам добиться закрытия кабака.
Требований к питейным заведениям в жилых домах, в принципе, немного. Это соблюдение санитарных норм уровня шума, отдельный вход в помещение и размещение мусорного бака на расстоянии не менее 25 метров от входа в дом, на игровую площадку или в места отдыха.
Также запрещено размещать парковку персонала и посетителей во дворе и принимать товар со стороны двора, если во двор выходят окна квартир. Обычной «разливайке» следовать этим правилам не составит труда. Да и штрафы за нарушения небольшие — до 30 тысяч рублей.
Не слишком накладно и наказание рублём за нарушение непосредственно антиалкогольного законодательства. Например, за продажу алкоголя без вскрытия тары предпринимателю грозит штраф до 40 тыс. рублей. Такую сумму «разливайка» отобьёт за выходные.
Кроме того, ничто не мешает владельцам подобных точек продолжать свою работу, соблюдая законы лишь формально. Например, поставить несколько столов и стульев, чтобы придать ему вид «кафе». Это делает возможным продажу пива даже по ночам.
Или открывать бутылку для покупателя непосредственно перед продажей, чтобы заведение, опять же, попадало под понятие общепита. На специализированных форумах предприниматели охотно делятся и другими «секретами».
В пресс-службе регионального управления МВД также отмечают, что добиться именно закрытия такой рюмочной в жилом доме практически невозможно, если предприниматель получил все необходимые разрешающие документы. Можно попросить полицейских проверить заведение. Но, скорее всего, владелец отделается штрафом или изъятием партии алкоголя. Закрытие таких торговых точек находится вне компетенции полиции.
Тем не менее, в Кирове бывали случаи, когда добиться закрытия «разливайки» всё же удавалось. Например, если бар находился в том же жилом доме, где работает отделение какой-либо государственной структуры. Но такие случаи, скорее, единичны. Виной тому — несовершенство антиалкогольного законодательства, считает депутат 5 созыва ОЗС Марина Созонтова.
– К сожалению, законодательство не позволяет муниципалитетам ограничивать режим работы забегаловок на первых этажах жилых домов. На мой взгляд, депутаты должны выходить с инициативой об изменении антиалкогольного законодательства. Но, думаю, имеет место лобби. Безусловно, нужно дать право муниципалитетам вводить собственные ограничения, согласовывая их с общественностью. Могу привести один пример закрытия кафе в жилом доме в рамках нынешнего законодательства. Формально алкоголь они не продавали, так как лицензии на это не было. Гости приносили спиртное с собой и гуляли до ночи. Таким образом, они распивали алкоголь в общественном месте. После того, как полиция несколько раз привлекла предпринимателя за это нарушение, кафе перестало работать в том жилом доме.
Действительно, жаловаться можно не только на нарушение антиалкогольных запретов, если вы считаете, что такие имеют место. Можно жаловаться на шум, нарушение режима работы, несоответствие режиму работы.
Жалобу в письменном виде в произвольной форме с указанием нарушений нужно отправить в Роспотребнадзор. В ведомстве вам ответят в течение месяца.
О нарушениях в сфере оборота алкоголя можно сообщать в полицию по телефону 02 (102 с мобильного).
В Кирове были случаи, когда жильцам удавалось за счёт этого добиться закрытия или переезда «разливайки». Например, в Нововятске в жилом доме на ул. Советской, 27 работал небольшой бар, канализация которого была объединена с канализацией дома.
Кроме того, кухонная вытяжка выходила на крышу пристроя, прямо под окна жилых квартир, а в коридорах заведения вместе с тарой и сырьём хранились готовые блюда и полуфабрикаты. Их качество никто не проверял. На всё это жильцы пожаловались в прокуратуру.
В итоге районный суд признал юрлицо виновным в нарушении санитарно-эпидемиологических требований при организации питания, и работа бара была временно приостановлена.
После этого собственники квартир отказали руководству бара в возможности оборудовать отдельную канализацию, и «разливайке» пришлось закрыться.
Также в Нововятске жильцам дома на Советской, 43 удалось добиться закрытия круглосуточного магазина, который продавал алкоголь с нарушением законодательства. Прокуратура выявила несоответствие площади требуемым 50 квадратным метрам, и магазин был вынужден переехать.
А теперь самое главное — коротко:
- Действующих антиалкогольных запретов для закрытия «разливаек» в регионе недостаточно. Если предпринимателю удалось открыть точку, то, скорее всего, все формальные требования к работе «бара» удовлетворены.
- У полиции нет полномочий закрывать такие заведения, так что обращение в полицию просто по факту работы «разливайки», скорее всего, эффекта не возымеет.
Заложники пивнушек: заведения хотят убрать с первых этажей жилых домов
Якутия. В двух шагах от детской площадки — очередная разборка, все против всех. Это обычный день для посетителей так называемой наливайки — кафе размером с комнату в хрущевке. Каждый день соседи включают радио и садятся смотреть, когда можно будет выйти из дома без риска для жизни.
«И детей избивали, получается. Летом мужчину с детьми избили подростки, которые до этого тоже тут употребляли спиртные напитки», — рассказывает местный житель.
«Наливайки» стали проклятьем спальных районов. Алкоголем угощают круглосуточно, публика соответствующая. И даже активисты выезжают в рейды только в сопровождении полиции.
«По тому закону, который есть, они вроде бы и не нарушают никакие правила», — говорит член Общественной палаты Саратовской области Наталия Королькова.
Правила могут поменять депутаты Госдумы. На этой неделе они поддержали законопроект о запрете кафе и ресторанов площадью менее 20 квадратных метров в жилых многоквартирных домах.
«Мы понимаем, что, как правило, это вообще не точки общепита, это маленькие неприспособленные помещения, где в разлив продают порой контрафакт», — заявил первый заместитель председателя комитета Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Владимир Гутенев.
Еще нет закона, а уже есть противники, защитники малого бизнеса. Да и сами предприниматели плачут — мол, только открылись, прибыли никакой. А что до ответственности, так не они виноваты, а посетители.
Это кафе в подмосковной Павшинской Пойме уже год как наводит ужас на местных жителей. Журналисты РЕН ТВ обратились к местным властям: почему рядом нет ни одного здания, где могло бы разместиться такое увеселительное заведение? А там, оказывается, и не слышали о проблеме. Нашу съемочную группу даже на порог пустили.
Полиция с Павшинской Поймы приезжала. Они, не зайдя в бар, поздоровались с людьми, которые стояли, курили-кричали, пожимали руку, совершенно благополучно общались, смеялись. Полиция пожелала им хорошего дня, и они уезжают.
«Наливайка» с ее посетителями-дебоширами — это отнюдь не единственная причина беспокойного сна жителей этого спального района. В одном доме несколько десятков заведений. Ремонт обуви — здесь начинают стучать еще в 8 утра. Благодаря продуктовому магазину по всему дому расползлись тараканы и крысы.
Ну и, наконец, палатка с шаурмой, запах которой (как говорят) распространяется аж до 9-го этажа. Получается странная ситуация: люди специально купили квартиры подальше от шумного центра города. И тем не менее они оказались в заложниках у торговцев.
Однако и сами бизнесмены тоже выбора особого не имеют, поскольку в этом гигантском районе на несколько тысяч человек нет ни одного отдельно стоящего здания, чтобы уместить туда все эти кафе и магазины.
Правда, не только дебоширы пугают жильцов, но и, например, рентгеновские установки многочисленных стоматологических клиник. Как проверить, соблюдаются нормы экранирования или нет?
В Свердловской области на первом этаже — хоспис. Сюда привозят тяжелобольных, а потом увозят умерших — в катафалках.
«Кто-то умирает, привозят новых. И вот этот круговорот видят наши дети, гуляя на площадке. Как подъезжают полиция, скорая, катафалк. Это не то чтобы раз в месяц — это регулярно», — говорит местная жительница.
Изводят жильцов и обычные продуктовые магазины. Крысы и тараканы — еще полбеды. Вот здесь каждый день разделывают мясные туши электропилой.
Константин Смирнов за три года написал десятки жалоб, но чиновники не реагируют, а при виде съемочной группы первое желание мясников — сделать отбивную из журналистов.
Они уверяют, что теперь разделывают мясо в другом месте, а звук электропилы соседям просто привиделся. Правда, на кухню вход закрыт — верьте на слово.
«Арендаторы постоянно меняются, и если с одним арендатором удастся договориться и он будет работать тихо, то другому все равно на твое мнение, он будет работать тогда, когда ему удобно», — рассказывает Константин Смирнов.
А здесь, наоборот, жильцы — главная угроза. На первом этаже — клиника детской хирургии, где есть операционные. Стерильная зона в любой момент может оказаться затопленной или обесточенной. Главврач признается: такое уже было.
Вот только больше разместить клинику ему просто негде: отдельно стоящих зданий нет, вопреки закону и здравому смыслу.
«Должен быть разработан комплексный проект, стратегия развития района. Сейчас это еще называют «мастер-план», и это должен быть такой эскизный проект территории, где будут предусмотрены и оговорены в том числе с будущими, уже имеющимися жильцами, с бизнесом, с администрацией района», — говорит архитектор-градостроитель Илья Заливухин.
По факту все отдается на откуп застройщика, которому выгодно продать помещения на первых этажах подороже, и администрации, которая зачастую забывает о комфорте жителей. А в федеральном министерстве, разрабатывая правила застройки, просто ищут свободное место и не находят.
«Минстрой России выступает за сбалансированное развитие территории, за безопасное и комфортное проживание. В условиях, когда нам катастрофически не хватает в наших городах для размещения тех или иных объектов, мы выступаем также за многофункциональные дома», — отметила и.о. директора департамента градостроительной деятельности и архитектуры Ольга Дашкова.
Мы дважды, представляясь представителями малого бизнеса, попытались арендовать помещения. Владельцы первых этажей, выкупленных еще на этапе строительства дома, готовы на все, чтобы отбить вложенные деньги. «Наливайка»? Пожалуйста! Стоматология и рентген без защитного экранирования? Тоже можно.
Юристы утверждают, победить таких бизнесменов можно. Особенно если они не спросили разрешения на открытие нового заведения в жилом доме.
«Он должен сначала поинтересоваться у собственников других жилых помещений, не против ли они сдачи данного помещения под распитие, например, или под игровые центры. Если он нарушает, вы имеете право уже обратиться в суд и в судебном порядке обязать его расторгнуть договор», — говорит юрист Максим Суров.
Впрочем, стать арендодателями, оказывается, могут миллионы жителей России. Например, в Перми так называемые колясочные помещения сдавала управляющая компания. Деньги забирала себе. А когда жильцы решили создать ТСЖ, выяснилось, что и земля рядом с домом, и подсобные помещения принадлежат именно владельцам квартир.
Новый закон будет распространяться только на «наливайки». Он не затронет полноценные рестораны или магазины в многоэтажках. Но как быть жильцам, которые находятся в заложниках у бизнеса? И предпринимателям, которые и рады бы съехать — да некуда?